Styringsanalyse · Tingvoll

Slik står Tingvoll · juni 2026

Oppdatert 27.05.2026Neste analyse juni 2026

Hva er nytt siden forrige analyse?

Dette er den første kommunalanalysen for kommunen. Sammenligning med forrige kjøring kommer ved neste analyse-runde.

I fokus nå

Strategisk oppsummering for Tingvoll

  • Topp prioritering nå: Økonomisk inndekning og ROBEK-utgang — Forsér gjennomføring av vedtatte innsparingstiltak og etabler månedlig rapportering til kommunestyret for å dekke inn merforbruket innen 2028.

Hva sier kommunens egen plan? De fire viktigste dokumentene — direkte fra hjemmesiden — med analyse mot forskning og peer-data.

Siste publisering

Framsikt-plan oppdaget (auto)

pdf

Tingvoll kommunes økonomi- og handlingsplan 2026–2029 er preget av en svært krevende økonomisk situasjon. Kommunen er på ROBEK og har et fremførbart merforbruk fra 2024 på ca. 23,1 millioner kroner som skal dekkes inn innen 2028. Disposisjonsfondet er tomt. Planen fokuserer på videreføring av innsparingstiltak, omstill…

Kapittel 0

Strategisk syntese

Hvordan kommunens egne valg møter fremtidens drivere — en kort innramming før detaljene i kapittel I–V.

Kommunen har valgt
Tingvoll har gjeldende økonomi- og handlingsplan registrert i kildebasen. Plangrunnlaget og prioriteringene er utdypet i Kapittel II.

Demografien viser
Demografi-grunnlaget kobles inn når makro-analysen er gjennomført. Når SSB-prognose og kommunens egen framskriving er ferdig validert, vil syntesen vise hovedsignalet her — for eksempel barnetallsfall, eldrebølgens innslag, eller arbeids­- kraft-gap.

Hovedspenning
Når strukturelle spenninger og prioriterte områder er hentet ut av plandokumentene, vil hovedspenningen oppsummeres her med kobling videre til Kapittel II.

Helhetlig analyse · forskning + peer-data + KOSTRA

Hvordan Tingvoll styrer

SSB 12.05.2026

AI-analyse: 27.05.2026

SSB: 12.05.2026

FHI Folkehelseprofil 27.05.2026

FHI Folkehelseprofil: 27.05.2026

Kapittel I

Bilde 2026

Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.

Bærekraftsbilde

Data ikke ennå generert for Tingvoll.

Hovedanalyse

Automatisk-generert prioriteringsanalyse basert på offentlige data. Full kommunalanalyse ikke tilgjengelig — abonnement gir helhetlig analyse.

Kapittel II

Plangrunnlag

Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.

Ikke tilgjengelig

Data ikke ennå generert for Tingvoll.

Kapittel III

Prioriteringer og dilemma

Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.

Hva bør kommunen prioritere?

AI-generert analyse basert på styringsdokumenter, KOSTRA og offentlige data.

Hva bør Tingvoll prioritere? AI-generert analyse basert på kommunens egne styringsdokumenter, KOSTRA-tall og offentlige data — rangert etter effekt og innsats.

1

Økonomisk inndekning og ROBEK-utgang

Effekt: HøyInnsats: Høy0-1 år

Forsér gjennomføring av vedtatte innsparingstiltak og etabler månedlig rapportering til kommunestyret for å dekke inn merforbruket innen 2028.

Tingvoll er på ROBEK med et fremførbart merforbruk på 23,1 mill. kr fra 2024, netto driftsresultat på -1,1 % og tomt disposisjonsfond. Uten stram oppfølging vil kommunen miste økonomisk handleevne og risikere ytterligere statlig kontroll. Gjeldsgraden på 80,2 % begrenser handlingsrommet for nye låneopptak.

Tall som ligger til grunn
  • 23,1 mill. krØHP 2026–2029, fremførbart merforbruk 2024
  • -1,1 %KOSTRA netto driftsresultat 2025
  • 80,2 %KOSTRA gjeldsgrad 2025
2

Skolestruktur

Effekt: HøyInnsats: Middels1-3 år

Iverksett vedtatt skolestrukturendring umiddelbart slik at besparelsen på 1,875 mill. kr realiseres fra 2027 og 4,5 mill. kr årlig fra 2028.

Med færre barn og en kommune på ROBEK er skolestrukturendringen det enkelttiltaket med størst varig driftsbesparelse. 4,5 mill. kr årlig utgjør et vesentlig bidrag til inndekning av merforbruket på 23,1 mill. kr. Forsinkelse vil utsette ROBEK-utgang.

Tall som ligger til grunn
  • 1,875 mill. krØHP 2026–2029, besparelse skolestruktur 2027
  • 4,5 mill. krØHP 2026–2029, årlig besparelse fra 2028
3

Samlokalisering hjemmetjenesten

Effekt: MiddelsInnsats: Lav0-1 år

Gjennomfør samlokalisering av hjemmetjenesten innenfor rammen på 6,25 mill. kr i 2026 uten brakkerigg, og bruk omstillingen til å redusere ensomhet blant eldre gjennom bedre koordinerte tjenester.

Med en forsørgerbyrde på 77,14 og 21,4 % som rapporterer ensomhet, er effektive hjemmetjenester kritisk. Samlokalisering bedrer arbeidsmiljøet for ansatte og gir mer rasjonell drift i en kommune der hver driftskrone teller. Investeringen er lav sammenlignet med andre prosjekter og kan realiseres raskt.

Tall som ligger til grunn
  • 6,25 mill. krØHP 2026–2029, investering samlokalisering 2026
  • 21,4 %Folkehelseprofil, ensomhet
  • 77,14Folkehelseprofil, forsørgerbyrde
4

Blålysetat — Tingvollsenteret

Effekt: MiddelsInnsats: Høy1-3 år

Legg ombygging av Tingvollsenteret på anbud umiddelbart for å sikre leieinntekter på 2,1 mill. kr årlig fra politi og ambulanse så tidlig som mulig.

Investeringen på 33,4 mill. kr er høy for en ROBEK-kommune med 80,2 % gjeldsgrad, men leieinntektene gir en forutsigbar inntektsstrøm som bidrar til å betjene gjelden. Brann- og ulykkesvern koster allerede 2 177 kr per innbygger — samlokalisering med blålysetat kan gi synergier i beredskapen.

Tall som ligger til grunn
  • 33,4 mill. krØHP 2026–2029, ombygging Tingvollsenteret
  • 2,1 mill. krØHP 2026–2029, årlig leieinntekt
  • 2 177 kr/innbyggerKOSTRA, brann- og ulykkesvern
5

Habiliteringsboliger

Effekt: MiddelsInnsats: Høy1-3 år

Utred borettslagsmodell for habiliteringsboligene grundig før investeringsbeslutning, og synliggjør totale driftsutgifter for kommunestyret før byggestart i 2027.

Investeringen på 38 mill. kr er den største enkeltposten i planen og vil øke gjeldsgraden ytterligere fra dagens 80,2 %. Med tomt disposisjonsfond og ROBEK-status er det avgjørende at driftskonsekvensene er fullt ut kartlagt. En borettslagsmodell kan redusere kommunens kapitalbinding vesentlig, men krever juridisk og økonomisk avklaring.

Tall som ligger til grunn
  • 38 mill. krØHP 2026–2029, investering habiliteringsboliger (utsatt til 2027)
  • 80,2 %KOSTRA gjeldsgrad 2025

Effekt × Innsats

Quick-wins (oppe til venstre) = høy effekt med lav innsats. Bør gjøres først.

Quick-winsStorsatsningerLavmålUnngåInnsats →Effekt →12345

Scenarier

Mulige utviklingsbaner basert på dagens grunnlag. Sannsynlighet er AI-anslag — bruk som diskusjonsstøtte.

Stram omstilling lykkes
Middels

Tingvoll gjennomfører skolestrukturendring, realiserer innsparinger og kommer ut av ROBEK innen 2028. Leieinntekter fra blålysetat gir varig inntektsstrøm.

+ Positive (3)
  • Merforbruk på 23,1 mill. kr dekkes inn innen frist
  • Kommunen gjenvinner økonomisk handleevne og slipper statlig kontroll
  • Skolebesparelse på 4,5 mill. kr årlig frigjør midler til eldreomsorg
− Negative (3)
  • Skolenedleggelse kan svekke bosettingsattraktiviteten i en kommune med bare 3 066 innbyggere
  • Streng innsparing over flere år tærer på ansatte og kan øke turnover
  • Politisk kostnad ved upopulære kutt i en liten kommune
Investeringene sprekker
Middels

Ombygging av Tingvollsenteret (33,4 mill.) og habiliteringsboliger (38 mill.) får kostnadsoverskridelser. Gjeldsgraden øker fra 80,2 % til over 90 %, og ROBEK-oppholdet forlenges.

+ Positive (2)
  • Politi, ambulanse og habiliteringstjenester får bedre fasiliteter
  • Byggeaktivitet gir kortsiktige ringvirkninger lokalt
− Negative (4)
  • Gjeldsgraden kan bli uhåndterlig for en kommune med 3 066 innbyggere
  • Forlenget ROBEK-status blokkerer nye satsinger og svekker tilliten
  • Driftsutgiftene til habiliteringsboliger kan spise opp innsparingen fra skolestruktur
  • Tomt disposisjonsfond gir null buffer ved nye uforutsette kostnader
Demografisk forvitring
Høy

Trenden med færre barn og flere eldre akselererer. Forsørgerbyrden øker fra 77,14, ensomheten fra 21,4 % forsterkes, og inntektsgrunnlaget svekkes ytterligere.

+ Positive (2)
  • Lavere barnekull reduserer behovet for skoleplasser og gir naturlige innsparinger
  • Høy forventet levealder (83,5 år) tyder på god folkehelse som kan dempe omsorgskostnader noe
− Negative (4)
  • Økt behov for helse- og omsorgstjenester uten tilsvarende inntektsøkning
  • Vanskeligere å rekruttere fagpersonell til en liten distriktskommune
  • Ensomhet og isolasjon forsterkes når tjenestetilbud sentraliseres
  • Frie inntekter per innbygger kan falle dersom utflytting akselererer

Generert 2026-05-27 · claude-cli:eu.anthropic.claude-opus-4-7

Nå og neste

Hva må kommunestyret avklare for ØHP 2027–2030?

Tre åpne spørsmål som ligger mellom denne ØHP-runden og neste — forberedt som beslutningsakse for kommunestyrets prioriteringsdebatt høsten 2026.

Beslutningsaksen krever at kommunalanalysen er kjørt — prioriterte områder, plan-gap og forskningskobling er forutsetningene for de tre spørsmålene. Kjør månedlig agent-bake for å fylle inn.

Strukturen er forberedt for AI-syntese (Pakke D-oppfølging) — selve narrativet hentes fra agent-cache når den er bakt.

Kapittel IV

Økonomi

ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.

Ikke tilgjengelig

Data ikke ennå generert for Tingvoll.

Kapittel V

Folk og fremtid

Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.

Ikke tilgjengelig

Data ikke ennå generert for Tingvoll.

Kilde Kommunens hjemmeside oppdatert 21.05.2026

Dokumentgrunnlag

Samfunnsdelen setter retning · Arealdelen er juridisk bindende · ØHP tildeler pengene · Årsrapporten viser resultat · Folkehelseoversikten gir kunnskapsgrunnlaget. Klikk et kort for sammendrag, mål, indikatorer og kilde-lenker.

Iikke registrert

Samfunnsdel

12-årig strategisk plan

Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.

Søk hjemmeside ↗
IIikke registrert

Arealdel

Juridisk bindende arealbruk

Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.

Søk hjemmeside ↗
IIIanalysert

ØHP

4-årig økonomi + årsbudsjett

Klikk for detaljer
Framsikt-plan oppdaget (auto)
pdfkilde: manuellanalysert
Sammendrag

Tingvoll kommunes økonomi- og handlingsplan 2026–2029 er preget av en svært krevende økonomisk situasjon. Kommunen er på ROBEK og har et fremførbart merforbruk fra 2024 på ca. 23,1 millioner kroner som skal dekkes inn innen 2028. Disposisjonsfondet er tomt. Planen fokuserer på videreføring av innsparingstiltak, omstilling og tilpasning av drift til reduserte rammer, samtidig som kommunen skal håndtere demografiske forskyvninger med færre barn og flere eldre. Store investeringer er planlagt i blålysetat (politi/ambulanse), habiliteringsboliger og brannstasjoner. Kommunedirektøren understreker behovet for målrettet omstilling, effektivisering og digitalisering for å bygge en robust organisasjon og komme ut av ROBEK.

Strategiske satsninger
  • Omstilling og inndekning av merforbruk

    Videreføring av innsparingstiltak for å tilpasse drift til kommunens økonomi, dekke inn fremførbart merforbruk på ca. 23,1 mill fra 2024 og eventuelt merforbruk fra 2025, og komme ut av ROBEK.

  • Skolestrukturendring

    Planlagt endring i skolestruktur med antatt besparelse på 1,875 mill i 2027, økende til 4,5 mill fra 2028. Konkret tiltak for å redusere driftskostnader innen oppvekst.

  • Blålysetat – samlokalisering politi og ambulanse

    Ombygging av Tingvollsenteret for utleie til politi og ambulanse, kostnadsberegnet til 33,4 mill kr. Leieinntektene skal dekke kommunens kostnader, med forventet årlig leieinntekt på ca. 2,1 mill kr.

  • Habiliteringsboliger

    Bygging av habiliteringsboliger planlegges så fort som mulig. Borettslagsmodell vurderes. Investering på 38 mill i 2026 (utsatt i vedtak til 2027). Driftsutgifter skal synliggjøres for kommunestyret.

  • Samlokalisering av hjemmetjenesten

    Samlokalisering gjennomføres uten brakkerigg, skal skje så fort som mulig for å bedre situasjonen for de ansatte. Investeringsbeløp 6,25 mill i 2026.

  • Brannstasjoner

    Brannstasjon Straumsnes planlagt i 2028 (9,7 mill). Brannstasjon Tingvoll planlagt i 2027 (27 mill). Tingvollvågen legges på anbud med forbehold om endelig vedtak.

  • Lærlingoppfølging (barne-/ungdomsarbeiderfag og helsearbeiderfag)

    Egne ressurser til oppfølging av lærlinger gjennom bedriftsmodellen, både innen oppvekst og helse/omsorg. 200 000 kr per ordning i 2026, helårseffekt 480 000 kr fra 2027.

  • Styrking av bemanning skole (TBU og MOS)

    Styrking av stillinger som er kuttet ved Tingvoll barne- og ungdomsskole (800 000 kr i 2026, 1,9 mill fra 2027) og Meisingset oppvekstsenter (200 000 kr i 2026, 480 000 kr fra 2027).

  • Tjenestesamarbeid med andre kommuner

    Etablere tjenestesamarbeid med andre kommuner på aktuelle fagområder for å spare kostnader og sikre kompetanse. Skal synliggjøres i økonomiplanen.

  • Legesituasjonen – rekruttering og organisering

    Ledige legehjemler lyses ut for kommunal tilsetting eller privat driftsavtale. Ulike løsninger for drift av fastlegetjenesten skal skisseres og legges fram i februar.

  • Klimabudsjett og utslippsreduksjon

    Klimabudsjettet skal sikre at kommunen når sine klimamål og reduserer utslipp i tråd med nasjonale forpliktelser. Synliggjør sammenheng mellom politiske vedtak, økonomiske prioriteringer og klimatiltak.

  • Helse- og omsorgsplan og boligplan

    Formannskapet oppnevner bredt sammensatt styringsgruppe for å bidra i arbeidet med helse- og omsorgsplan og boligplan. Tilpasning av helse- og omsorgstilbudet til demografisk utvikling.

  • Personalpolitisk plan – beholde og rekruttere

    Personalpolitisk plan med forslag til virkemidler for å beholde og rekruttere ansatte legges fram for administrasjonsutvalget før sommeren 2026. Uro for arbeidssituasjonen under omstilling.

  • 10-årig investeringsplan

    Det skal legges fram en 10-års plan for investeringer. Saken legges fram før sommeren 2026. Investeringene i planperioden er satt til et minimum.

Mål(25)
  • ·
    Økonomi: Netto driftsresultat skal være på minst 1,75 % innen 2029mål: ≥ 1,75 %
  • ·
    Økonomi: Netto lånegjeld skal være 100 % av driftsinntekter eller laveremål: ≤ 100 %
  • ·
    Økonomi: Disposisjonsfondet skal være på 5 % av driftsinntektene eller høyeremål: ≥ 5 %
  • ·
    Økonomi: Fremførbart merforbruk fra 2024 på ca. 23,1 millioner skal dekkes inn i løpet av 2025 og 2028mål: Dekket innen 2028
  • ·
    Økonomi: Fremførbart merforbruk for 2025 skal dekkes inn innen 2029mål: Dekket innen 2029
  • ·
    Investering: Investeringsrammen for 2026 blir fastsatt til kr 71 395 000mål: 71 395 000 kr
  • ·
    Investering: Kommunestyret godkjenner låneopptak til finansiering av investeringsprosjektene på inntil kr 43 975 000 med nedbetalingstid over 49 årmål: ≤ 43 975 000 kr
  • ·
    Likviditet: Det kan tas opp likviditetslån med inntil 50 millioner kronermål: ≤ 50 000 000 kr
  • ·
    Helse: De ledige legehjemlene lyses ut for kommunal tilsetting eller tildele hjemlene som privat driftsavtale
  • ·
    Helse: Helsesykepleieres tilstedeværelse på skolene skal prioriteres
  • ·
    Investering: Det skal legges fram ei 10-års plan for investeringer. Saken legges fram før sommeren 2026
  • ·
    Organisasjon: Personalpolitisk plan med forslag til virkemidler for å beholde og rekruttere legges fram for administrasjonsutvalget før sommeren 2026
  • ·
    Integrering: Det skal være oversikt over inntekter og utgifter knyttet til bosetting av flyktninger for å disponere ressursene for å sikre integrering og sikre de kommunale tjenestene som får økt belastning
  • ·
    Samarbeid: Det skal etableres tjenestesamarbeid med andre kommuner på aktuelle fagområder for å spare kostnader og sikre kompetanse. Dette må synliggjøres i økonomiplanen
  • ·
    Helse og omsorg: Samlokalisering av hjemmetjenesten gjennomføres uten brakkerigg. Samlokalisering må skje så fort som mulig for å bedre situasjonen for de ansatte
  • ·
    Helse og omsorg: Det planlegges fortsatt for bygging av habiliteringsboliger så fort det lar seg gjøre. Etablering av borettslagsmodell vurderes
  • ·
    Helse og omsorg: Formannskapet får fullmakt til å oppnevne ei bredt sammensatt styringsgruppe for å bidra i arbeidet med helse- og omsorgsplan, og boligplan
  • ·
    Klima: Klimabudsjettet er et styringsverktøy som skal sikre at Tingvoll kommune når sine klimamål og reduserer utslipp i tråd med nasjonale forpliktelser
  • ·
    Beredskap: Ombygging av blålysetat til politi og ambulanse legges på anbud så fort som mulig
  • ·
    Beredskap: Ombygging av brannstasjon i Tingvollvågen legges på anbud med forbehold om endelig vedtak for å få mer nøyaktig prising
  • ·
    Transport/klima: Bruken av elbiler og fossilbiler sett i en beredskapssammenheng utredes av administrasjonen og legges fram for formannskapet. Utvikling av kostnader synliggjøres
  • ·
    Skatt: Skatt på inntekt og formue for forskuddspliktige skatteytere blir skrevet ut på grunnlag av lovens maksimum for inntektsåret 2026mål: Maksimumssats
  • ·
    Eiendomsskatt: Den generelle eiendomsskattesatsen settes til 7 promille for verk og bruk og næringseiendommer, 4,0 promille for bolig- og fritidseiendommermål: 7 ‰ / 4,0 ‰
  • ·
    Oppvekst: Ha en ressurs til å følge opp lærlinger i barne- og ungdomsarbeiderfaget gjennom bedriftsmodellen. Gjerne i kombinasjon med annen stilling innen oppvekst. Fra skoleåret 2026 med helårseffekt fra 2027
  • ·
    Helse: Ha en ressurs til å følge opp lærlinger i helsearbeiderfag gjennom bedriftsmodellen. Gjerne i kombinasjon med annen stilling innen helse og omsorg. Fra skoleåret 2026 med helårseffekt fra 2027
Indikatorer(12)
  • ·
    Netto driftsresultat i prosent av driftsinntektene≥ 1,75 % innen 2029fra Negativt (merforbruk 2024)
  • ·
    Netto lånegjeld i prosent av driftsinntektene≤ 100 %
  • ·
    Disposisjonsfond i prosent av driftsinntektene≥ 5 %fra 0 % (tomt fond)
  • ·
    Fremførbart merforbruk0 kr (dekket inn)fra Ca. 23,1 mill kr (2024)
  • ·
    Utslipp av klimagasser i tonn CO2-ekvivalenter
  • ·
    Sum drift tjenesteområder (netto driftsramme)287 680 (2026), 269 434 (2027), 264 065 (2028), 264 885 (2029) – i tusen krfra 277 887 (budsjett 2025)
  • ·
    Investeringsramme71 395 000 kr (2026)
  • ·
    Demografikostnaderfra Økning ca. 3,3 mill kr for 2026
  • ·
    Utgiftsbehov sammenlignet med landsgjennomsnittetfra Ca. 16,6 % høyere enn landet
  • ·
    Rentesats4,67 % (2026), ned til 4,48 % (2028–2029)
  • ·
    Kommunal deflator3,5 % (2026)fra 4,1 % (2025)
  • ·
    Leieinntekt politi og ambulanseMinimum 2 000 000 kr årlig fra 2027fra 0 (ikke etablert ennå)
Sist analysert 21.05.2026 med Claude Opus 4.7
IVikke registrert

Årsrapport

Plan vs. virkelighet

Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.

Søk hjemmeside ↗
Vikke registrert

Folkehelse

Lovpålagt oversikt (folkehelseloven §5)

Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.

Søk hjemmeside ↗

Hvor kommer dette fra? URLer er hentet direkte fra kommunens hjemmeside via automatisk discovery + manuell verifisering. Hvis en lenke er feil eller utgått, si fra via kontakt — vi rydder fortløpende.

Les om metode og kildebibliotek →

Hva nå?

Ta neste steg

Tre måter å bringe denne analysen videre — last ned brief til møtet, del lenken med kollegaer i kommunestyret, eller be om en dialog.