Slik står Nordre Follo · juni 2026

Kommuneplanens samfunnsdel for Nordre Follo 2025–2040 er kommunens overordnede strategiske styringsverktøy. Planen er strukturert rundt fire hovedmål: samskaping og innovasjon, livskvalitet og aktive liv, attraktive lokalsamfunn, og ansvarlige valg for klima, natur og miljø. Dokumentet signaliserer et taktskifte der kommunen erkjenner strammere økonomi, økende konkurranse om arbeidskraft, og behov for at innbyggerne tar større ansvar for egen helse og mestring. Visjonen «Nær og nyskapende» vektlegger både trygge lokalsamfunn og radikal innovasjon gjennom samarbeid med innbyggere, næringsliv og frivillighet. Tonen er ambisiøs men realistisk, med tydelig erkjennelse av utfordringer som psykisk uhelse, sosiale ulikheter, klimaendringer og demografisk press. Alle mål er knyttet til FNs bærekraftsmål, og planen følges opp gjennom økonomi- og handlingsplan, temaplaner og årsberetning med resultatindikatorer.

• Samskaping og innovasjon

  Kommunen skal rigges for radikal innovasjon, slippe til aktører som kan gjøre ting bedre, og samskape med innbyggere, næringsliv og frivillighet for å finne nye måter å organisere samfunnet på.

• Nordre Follo som ja-kommune

  God service, korte saksbehandlingsfrister, en kultur der man sier ja når man kan og nei når man må, fleksibilitet og vilje til å finne gode løsninger innenfor regelverket. Valgfrihet for innbyggerne med bidrag fra offentlige, ideelle og private aktører.

• Innbyggeransvar og mestring

  Innbyggerne må ta større ansvar for eget liv gjennom hele livet. Kommunen tilrettelegger og veileder slik at innbyggerne har verktøy og kunnskap for å ta gode valg. Grunnlaget for god helse legges utenfor helsetjenesten.

• Forebygging av psykisk uhelse hos barn og unge

  Følge opp nasjonal utvikling med økende psykisk uhelse, særlig hos barn og unge, inkludert økende skjermbruk. Barn og unge skal ha trygg oppvekst, være inkludert og delta aktivt.

• Redusere utenforskap og sosiale ulikheter

  Redusere systematiske forskjeller i levekår og livskvalitet. Inkludering, aktivitet og fellesskap reduserer risikoen for utenforskap og behovet for helsetjenester.

• Fortetting i prioriterte utbyggingsområder

  Boligbygging styres mot fortetting i Ski, Kolbotn og gangavstand fra jernbane/høyfrekvente bussruter. Høyest arealutnyttelse nær jernbanestasjonene. Små tettsteder (Skotbu, Kråkstad, Siggerud, Svartskog) skal ha nødvendig vekst.

• Arkitektonisk kvalitet og lokal identitet

  Fortettingsprosjekter skal ha høy kvalitet på arkitektur, møteplasser og uterom med universell utforming. Bygge videre på lokal identitet, integrere kulturminner i nye prosjekter.

• Styrke gang-, sykkel- og kollektivtilbudet

  Gode gang- og sykkelveiforbindelser, spesielt fra sentrum til tettsteder, turområder og viktige mål for barn og unge. Snarveier opprettholdes. Styrket kollektivtilbud.

• Arealnøytralitet

  Gjenbruke og fortette områder som allerede er utbygd fremfor å bygge ned natur eller landbruksområder. Når natur bygges ned, skal tilsvarende natur restaureres for å unngå netto tap. Markagrensen endres ikke.

• Vern av blågrønne strukturer og naturverdier

  Blågrønne strukturer, viktige naturverdier og økologiske funksjonsområder styrkes og sikres mot nedbygging og fragmentering. Nærturområder og grønnstrukturer i sentrum ivaretas og styrkes.

• Bedre vann- og fjordkvalitet

  Adressere negativ utvikling i Indre og Ytre Oslofjord og for dårlig økologisk og kjemisk tilstand i bekker, elver og innsjøer.

• Redusert klimagassutslipp og bærekraftig forbruk

  Redusere direkte og indirekte klimagassutslipp. Mindre energibruk, gjenbruk, deling av varer og lokaler, gjenvinning. Klimavennlige bygninger. Redusert og bærekraftig materielt forbruk.

• Næringsutvikling og relevante arbeidsplasser

  Flere arbeidsplasser innenfor kunnskapsbaserte tjenestenæringer. Utnytte kommunens fortrinn: beliggenhet, infrastruktur, Follobanen, innovasjonskraft og kompetansemiljøer.

• Nullvisjon for tap av matjord

  Bevare dyrket og dyrkbar mark med nullvisjon for tap av matjord, med tanke på matvaresikkerhet og beredskap.

• Folkehelse i arealplanlegging

  Folkehelse, barnets beste og samfunnssikkerhet legges til grunn for all kommunal arealplanlegging.

Økonomi- og handlingsplan 2026-2029 for Nordre Follo kommune, vedtatt av kommunestyret 17.12.2025. Dokumentet fastsetter finansielle handlingsregler (resultatgrad, gjeldsgrad, disposisjonsfond), et omfattende gebyrregulativ basert på selvkostprinsippet, og et ambisiøst investeringsbudsjett med store prosjekter innen skole, helse/omsorg og sentrumsutvikling. Kommunen er i en krevende økonomisk situasjon med negativt netto driftsresultat i 2024-2025, og planen forutsetter omstilling på ca. 265 mill. kroner i perioden for å nå måltallene. Gjeldsgraden utvikler seg negativt som følge av høye investeringer, men disposisjonsfondet gir bufferkapasitet. Planen inkluderer også budsjetter for interkommunale selskaper som Follo landbrukskontor, Krise- og incestsenteret i Follo IKS, Øst 110-sentral IKS og kontrollutvalget.

• Omstilling 265 mill. kroner

  Omstilling, innsparing og stram prioritering i planperioden 2026-2029 for å forbedre netto driftsresultat og sikre fremtidig tjenestetilbud og politisk handlingsrom

• Hebekk omsorgsboliger

  70 omsorgsboliger med fellesarealer, aktivitetssenter og kafé for mennesker med demenssykdommer. Bygges i kommunal regi med detaljregulering og samspillsgruppe. Forventet ferdigstilt 2028.

• Greverud sykehjem utvidelse

  80 heldøgns omsorgsplasser på Greverud for å dekke stor vekst i behovet fra 2027. Ferdigstillelse innen utgangen av 2032.

• Fløysbonn ny ungdomsskole

  Ny åtteparallell ungdomsskole med kapasitet for elever fra Østli, Sofiemyr og Tårnåsen. Modulskole på samme tomt med byggestart høsten 2026 og ferdigstillelse til skolestart 2028.

• Ski sentrum gågate, torg og infrastruktur

  Opparbeidelse av torg, gågate og infrastruktur under bakken i Ski sentrum. Tilrettelegging for fremtidig sentrumsutvikling inkludert Idrettsveien, Skoleveien og Sentrumsveien.

• Digitale utviklingsprosjekter

  Effektiv porteføljestyring av digitale tiltak for økonomisk gevinst. Teknologi og programvareutvikling for å bruke digitalisering i omstillingsarbeidet.

• Velferdsteknologi og e-helse

  Økt trygghet, mestring og selvstendighet for innbyggere. Sentralt løft med innføring av ny elektronisk pasientjournal (EPJ) med forventede effektiviseringsgevinster.

• Vann- og avløpsnett oppgradering og reservevann

  Tiltaksplan for vannforsyning, avløp og vannmiljø. Kommunesamarbeid Ås-Frogn om fullverdig reservevannsløsning etter pålegg fra Mattilsynet. 200 mill. kroner i 2028-2029.

• Lilleskogen ny barnehage

  Åtteavdelings barnehage i Ski for å dekke økt barnehagekapasitetsbehov i Ski sentrum. Ferdigstillelse til barnehageoppstart høsten 2029.

• Ladeinfrastruktur og klimatiltak

  Overgang fra fossilt brennstoff til elektrisitet for tjenestebiler og kommunale parkeringsplasser iht. forskrift om nullutslippskrav ved offentlige anskaffelser.

• Ski øst KVU (konseptvalgutredning)

  Kartlegging av langsiktig kapasitetsbehov for barnehage, barneskole og ungdomsskole i Ski-området inkludert lokalisering og tidspunkt for realisering. Politisk behandling (B1) våren 2026.

• ENØK-tiltak formålsbygg

  Redusere energiforbruket i kommunens formålsbygg med energibrønner, ombygging av varme-/kjølesentraler og solceller.

• Stangåsen vannbehandlingsanlegg oppgradering

  Oppgradering av anlegget som leverer drikkevann til over 50 000 innbyggere. Utskifting av sandfilter, oppgradering av rentvannsbasseng og tosidig strømtilkobling.

• Elektroniske vannmålere

  Utskifting til digitale vannmålere for helhetlig system og effektivisert innhenting av avlesning. Elektronisk avlesning fra 2026 uten behov for manuell rapportering.

• Forebygging av vold og overgrep (Krise- og incestsenteret)

  Undervisning på 4. og 6. trinn i skolene, kompetanseheving av barnehage- og skolepersonale, og utvidelse av tilbudet til menn med nybygg ferdig desember 2026.

• Klima- og miljøvennlig jordbruk i Follo

  Erosjonssikring langs vassdrag, individuell miljørådgiving til bønder, jordhelsekurs, treplantingsprosjekter langs vassdrag og tilsyn med gjødselbrukforskrift for å bedre vannkvalitet i innsjøer og Oslofjorden.

• Nødgeneratorer og beredskap

  Innkjøp og installering av nødstrømsaggregat for bedre strømberedskap på sykehjem. Første aggregat planlagt på Solborg bo- og aktiviseringssenter i 2026.

• Sofiemyr kunstgressarena

  Videreutvikling med permanent toalett- og garderobeanlegg, mediatårn, tribuner for toppseriekamper i fotball. Modulløsning som ivaretar både bredde og elite i samarbeid med Kolbotn IL.

Nordre Follo kommunes årsberetning for 2025 viser en markant økonomisk snuoperasjon — fra et negativt driftsresultat på nærmere 40 mill. kroner til et positivt netto driftsresultat på 157,7 mill. kroner. Disposisjonsfondet passerte 1 mrd. kroner (1 048 mill.), men gjeldsgraden økte til 118,2 % og er bekymringsfull høy sammenlignet med KOSTRA-gruppe 11 (90,1 %). Alle direktørområder hadde mindreforbruk, drevet av stram økonomistyring, vakante stillinger, redusert vikarbruk og ansettelsesstopp. Kommunen har et høyt investeringsnivå (1,65 mrd. kroner brutto) med store skole-, barnehage- og sentrumsprosjekter. Rapporten signaliserer en kommune i krevende omstilling mot bærekraftig økonomi, med tydelig fokus på kostnadsreduksjon, innovasjon (KI-satsing), klimatiltak og velferdsmodell for fremtiden. Tonen er nøktern og resultatorientert, med gjentatt vekt på at jobben ikke er ferdig.

• Bærekraftig økonomi

  Bredt omstillingsprogram med kostnadsreduksjon, ansettelsesstopp, innkjøpsstopp, redusert vikarbruk og stram økonomistyring for å tilpasse drift til eksisterende rammer. Alle direktørområder har gjennomført betydelige kostnadsreduksjoner.

• Bærekraftig velferdsmodell

  Langsiktig arbeid med å utvikle en velferdsmodell som er bærekraftig når andelen eldre dobles og det ikke kommer flere inn i arbeidslivet. Inkluderer innovasjon, nye radikale løsninger og velferdsteknologi.

• Satsing på kunstig intelligens (KI-løftet)

  Vedtatt prioritering på 8 mill. kroner i ØHP 2025-2028. Ekstern kompetanse kom på plass i andre halvår 2025. Bruk av Open Source-verktøy. Tilpasning av KI-verktøy for kvalitet og ressursbruk i velferdsteknologi.

• Bærekraftig og mangfoldig skole

  Program med strategiske utviklingsprosjekter som støtter skolene i omstillingsarbeid. Mer effektiv ressursutnyttelse, styrket likeverdig drift på tvers av skoler og mer robuste driftsmodeller. Omfattende økonomisk omstilling der merforbruk på 26 mill. kroner er korrigert.

• Skoleutbygging og -rehabilitering

  Sofiemyr barneskole ferdigstilt og overtatt april 2025. Magasinparken ungdomsskole overlevert våren 2025. Finstad barneskole utvidelse pågår (ferdig august 2026). Fløysbonn ny ungdomsskole i prosjektering. Ski barneskole rehabilitering utført.

• Barnehageutbygging

  Magasinparken barnehage ferdigstilt og tatt i bruk høsten 2025. Lilleskogen ny barnehage planlagt ferdigstillelse 2029 (B1 godkjent). Bærekraftig og mangfoldig barnehage etableres i 2026.

• Ski sentrumsutvikling

  Gågate og torg utbyggingsområde 1 med ferdigstillelse juni 2026. Vestråtparken ferdigstilt høsten 2025. Tiltaksplan for attraktivt bysentrum med prioritering av kollektivtrafikanter, gående og syklende. Forhandlinger om utbyggingsavtaler for flere kvartaler.

• Kolbotn sentrumsutvikling

  Kolbotn stasjon og nytt bryggeanlegg startet i 2025, forventet ferdig 2027. Miljøgate og gangforbindelser gjennom rådhusparken.

• Klimatiltak og utslippsreduksjon

  Fossilfrie og utslippsfrie anleggsplasser, elektrifisering av bilflåte (78 % lette kjøretøy elektriske), gjenbruk av møbler (spart 1,8 mill. kr og 49 tonn CO2e), ENØK-tiltak, solcelleanlegg, FutureBuilt-forbildeprosjekt Magasinparken, samarbeid med NMBU om Klimarobust Endring (KRED).

• Vann og avløp – oppgradering

  Rehabilitering av VA-ledninger (2 km vann, 2 km spillvann, 1,9 km overvann i 2025), oppgradering av vannverket med filter, rentbassenger og råvannstunnel, utskifting til fjernavleste vannmålere (halvparten byttet, ferdig 2026).

• Heltidskultur

  Innføring av kalenderplaner for økt stillingsstørrelse. Fokus på at ledige deltidsstillinger brukes til å øke stillingsprosent for eksisterende ansatte. Positiv utvikling i Helse og mestring turnus fra 39,6 % til 43,1 % heltid.

• Velferdsteknologi

  Digitale hjemmebesøk, styrket digital hjemmesykepleie, nye sensortyper, tilpasning av KI-verktøy for kvalitet og ressursbruk, tekniske løsninger for avlastningsboligene på Solbråtan.

• Bekymringsfullt skolefravær

  Vedtatt prioritering i ØHP 2025-2028 fordelt til skolene for å styrke ressursteamkoordinatorfunksjonen og oppfølgingsarbeidet overfor aktuelle elever.

• Nordre Follo Eiendomsutvikling AS

  Kommunalt aksjeselskap etablert 1.5.2025 for å ivareta kommunens utviklerrolle for eiendommer som ikke er knyttet til tjenesteproduksjon. Eier av Kolbotnveien 23 og Westgaarden AS.

• Inkludering og rekruttering

  Inn i jobb-prosjekt for unge voksne 18-30 i utenforskap (gikk i drift januar 2026). 106 registrerte lærlinger. Fagbrev på jobb (15 kandidater). Menn i helse. Arbeidstrening via Vei, park og idrett i samarbeid med Nav.

• Boligsosial satsing og startlån

  320 mill. kroner i startlån inkludert 60 mill. kroner til forsøksordning for førstegangsetablerere. 350+103 søknader behandlet. Hebekk omsorgsboliger (70 enheter) i planlegging. Greverud sykehjem utvidelse (80 plasser, ferdig 2031).