Styringsanalyse · Hole

Slik står Hole · juni 2026

Oppdatert 27.05.2026Neste analyse juni 2026

Hva er nytt siden forrige analyse?

Dette er den første kommunalanalysen for kommunen. Sammenligning med forrige kjøring kommer ved neste analyse-runde.

Scenario:

Hoved (MMMM) — hovedalt. — middels vekst på alle parametre

I fokus nå

Topp prioritering nå: Økonomisk snuoperasjon — Iverksett umiddelbar utgiftsgjennomgang og innfør stillingsstopp for å snu negativt driftsresultat.

Hva sier kommunens egen plan? De fire viktigste dokumentene — direkte fra hjemmesiden — med analyse mot forskning og peer-data.

www.hole.kommune.no ↗3 min sammendrag1 min dybde

Kapittel 0

Strategisk syntese

Hvordan kommunens egne valg møter fremtidens drivere — en kort innramming før detaljene i kapittel I–V.

Kommunen har valgt
Kildebasen har ennå ikke registrert plandokumenter for Hole. Når dokumentene er hentet inn, vil syntesen vise hovedaksene fra kommuneplan, ØHP og arealdel her.

Demografien viser
Demografi-grunnlaget kobles inn når makro-analysen er gjennomført. Når SSB-prognose og kommunens egen framskriving er ferdig validert, vil syntesen vise hovedsignalet her — for eksempel barnetallsfall, eldrebølgens innslag, eller arbeids- kraft-gap.

Hovedspenning
Når strukturelle spenninger og prioriterte områder er hentet ut av plandokumentene, vil hovedspenningen oppsummeres her med kobling videre til Kapittel II.

Helhetlig analyse · forskning + peer-data + KOSTRA

Hvordan Hole styrer

SSB 12.05.2026

AI-analyse: 27.05.2026

SSB: 12.05.2026

FHI Folkehelseprofil 27.05.2026

FHI Folkehelseprofil: 27.05.2026

Kapittel I

Bilde 2026

Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.

Bærekraftsbilde

Data ikke ennå generert for Hole.

Hovedanalyse

Automatisk-generert prioriteringsanalyse basert på offentlige data. Full kommunalanalyse ikke tilgjengelig — abonnement gir helhetlig analyse.

Kapittel II

Plangrunnlag

Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.

Ikke tilgjengelig

Data ikke ennå generert for Hole.

Kapittel III

Prioriteringer og dilemma

Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.

Hva bør kommunen prioritere?

AI-generert analyse basert på styringsdokumenter, KOSTRA og offentlige data.

Hva bør Hole prioritere? AI-generert analyse basert på kommunens egne styringsdokumenter, KOSTRA-tall og offentlige data — rangert etter effekt og innsats.

Økonomisk snuoperasjon

Effekt: HøyInnsats: Høy0-1 år

Iverksett umiddelbar utgiftsgjennomgang og innfør stillingsstopp for å snu negativt driftsresultat.

Hole har et netto driftsresultat på -1,1 % i 2025, godt under anbefalt minimum på 1,75 %. Kombinert med en gjeldsgrad på 77 % gir dette svært begrenset handlingsrom. For en kommune med 7 205 innbyggere betyr hvert prosentpoeng i driftsresultat mye for tjenestekvaliteten.

Tall som ligger til grunn

-1,1 %— KOSTRA netto driftsresultat 2025
77,0 %— KOSTRA gjeldsgrad 2025

Folkehelse — ensomhet og psykisk helse

Effekt: MiddelsInnsats: Lav0-1 år

Etabler lavterskel møteplasser og styrk frivilligsentralens kapasitet for å redusere ensomhet blant innbyggerne.

Ensomhetsindikatoren på 18,8 er bekymringsverdig høy. Med en forsørgerbyrde på 71,44 har Hole mange eldre og unge per yrkesaktiv, noe som øker risikoen for isolasjon i begge grupper. Forebyggende tiltak her kan redusere fremtidige helse- og omsorgskostnader.

Tall som ligger til grunn

18,8— Folkehelseprofil — ensomhet
71,44— Folkehelseprofil — forsørgerbyrde

Ungdomshelse — overvekt

Effekt: MiddelsInnsats: Middels1-3 år

Innfør strukturert fysisk aktivitet i SFO/AKS og samarbeid med idrettslag om lavterskel fritidstilbud for ungdom.

Overvekt blant ungdom ligger på 20,0, noe som betyr at én av fem ungdommer i Hole er overvektige. I en liten kommune med 7 205 innbyggere er dette et håndterbart antall å nå med målrettede tiltak. Tidlig innsats forebygger kostbare helseproblemer senere.

Tall som ligger til grunn

20,0— Folkehelseprofil — overvekt ungdom
7 205— Innbyggertall

Gjeldsstyring og investeringsdisiplin

Effekt: HøyInnsats: Middels1-3 år

Frys nye låneopptak og gjennomfør kritisk vurdering av planlagte investeringsprosjekter for å redusere gjeldsgraden.

En gjeldsgrad på 77 % er høy for en kommune med negativt driftsresultat. Rentekostnadene binder opp driftsmidler som ellers kunne gått til tjenesteproduksjon. Med 7 205 innbyggere har Hole begrenset skatteinngangsbase til å betjene gjelden.

Tall som ligger til grunn

77,0 %— KOSTRA gjeldsgrad 2025
-1,1 %— KOSTRA netto driftsresultat 2025

Rusforebyggende arbeid

Effekt: MiddelsInnsats: Lav1-3 år

Styrk kommunens rusforebyggende innsats med målrettede tiltak mot alkoholrelaterte skader, inkludert salgs- og skjenkekontroll.

Alkoholrelaterte innleggelser ligger på 14,9, som er et tydelig signal om at alkoholbruk påfører kommunen helsekostnader. Med stram økonomi (-1,1 % driftsresultat) er forebygging billigere enn behandling. Videregående fullføringsgrad på 87,9 % tyder på at ungdomsmiljøet i stor grad fungerer, men rusforebygging kan beskytte denne positive trenden.

Tall som ligger til grunn

14,9— Folkehelseprofil — alkoholrelaterte innleggelser
87,9 %— Folkehelseprofil — fullføring videregående

Effekt × Innsats

Quick-wins (oppe til venstre) = høy effekt med lav innsats. Bør gjøres først.

Scenarier

Mulige utviklingsbaner basert på dagens grunnlag. Sannsynlighet er AI-anslag — bruk som diskusjonsstøtte.

Kontrollert snuoperasjon

Middels

Hole gjennomfører stram budsjettstyring, fryser investeringer og oppnår positivt driftsresultat innen 2028. Folkehelsetiltakene gjennomføres med frivillig sektor og eksisterende ressurser.

+ Positive (3)

Driftsresultatet snur til over 1 % innen 2028
Gjeldsgraden begynner å synke
Forebyggende helsearbeid reduserer fremtidige omsorgskostnader

− Negative (2)

Redusert tjenestenivå på kort sikt kan gi politisk motstand
Utsatte investeringer i infrastruktur kan gi vedlikeholdsetterslep

Økonomisk forverring

Middels

Hole unnlater å ta grep om økonomien. Gjeldsgraden øker videre, og driftsresultatet forblir negativt. Kommunen havner på ROBEK-listen.

+ Positive (1)

ROBEK gir ekstern disiplin og tvinger frem nødvendige kutt

− Negative (4)

Tap av lokal selvråderett over budsjett og investeringer
Omdømmetap som gjør det vanskeligere å rekruttere fagfolk til en kommune med 7 205 innbyggere
Kutt i forebyggende helsetiltak forverrer ensomhet (18,8) og overvekt (20,0)
Økte lånekostnader ved høyere risikopåslag

Demografisk press

Høy

Forsørgerbyrden på 71,44 øker ytterligere. Flere eldre og færre yrkesaktive gir økte omsorgskostnader og lavere skatteinntekter, uten at kommunen klarer å tiltrekke nye innbyggere.

+ Positive (1)

Tvinger frem innovasjon i tjenesteproduksjonen, f.eks. velferdsteknologi

− Negative (3)

Omsorgskostnadene spiser opp allerede marginalt budsjett
Ensomheten (18,8) forverres når eldre blir en stadig større andel
Vanskelig å opprettholde skole- og fritidstilbud som forebygger ungdomsovervekt (20,0)

Generert 2026-05-27 · claude-cli:eu.anthropic.claude-opus-4-7

Nå og neste

Hva må kommunestyret avklare for ØHP 2027–2030?

Tre åpne spørsmål som ligger mellom denne ØHP-runden og neste — forberedt som beslutningsakse for kommunestyrets prioriteringsdebatt høsten 2026.

Beslutningsaksen krever at kommunalanalysen er kjørt — prioriterte områder, plan-gap og forskningskobling er forutsetningene for de tre spørsmålene. Kjør månedlig agent-bake for å fylle inn.

Strukturen er forberedt for AI-syntese (Pakke D-oppfølging) — selve narrativet hentes fra agent-cache når den er bakt.

Kapittel IV

Økonomi

ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.

Ikke tilgjengelig

Data ikke ennå generert for Hole.

Kapittel V

Folk og fremtid

Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.

Ikke tilgjengelig

Data ikke ennå generert for Hole.

Dokumentgrunnlag

Samfunnsdelen setter retning · Arealdelen er juridisk bindende · ØHP tildeler pengene · Årsrapporten viser resultat · Folkehelseoversikten gir kunnskapsgrunnlaget. Klikk et kort for sammendrag, mål, indikatorer og kilde-lenker.

Iikke registrert