Styringsanalyse · Modum

Slik står Modum · juni 2026

Oppdatert 27.05.2026Neste analyse juni 2026

Hva er nytt siden forrige analyse?

Dette er den første kommunalanalysen for kommunen. Sammenligning med forrige kjøring kommer ved neste analyse-runde.

Scenario:

Hoved (MMMM) — hovedalt. — middels vekst på alle parametre

I fokus nå

Topp prioritering nå: Folkehelse og forebygging — Etabler tverrsektorielt folkehelseprogram rettet mot overvekt blant ungdom og ensomhet, med konkrete tiltak i skole og fritidsarenaer.

Hva sier kommunens egen plan? De fire viktigste dokumentene — direkte fra hjemmesiden — med analyse mot forskning og peer-data.

www.modum.kommune.no ↗3 min sammendrag1 min dybde

Kapittel 0

Strategisk syntese

Hvordan kommunens egne valg møter fremtidens drivere — en kort innramming før detaljene i kapittel I–V.

Kommunen har valgt
Kildebasen har ennå ikke registrert plandokumenter for Modum. Når dokumentene er hentet inn, vil syntesen vise hovedaksene fra kommuneplan, ØHP og arealdel her.

Demografien viser
Demografi-grunnlaget kobles inn når makro-analysen er gjennomført. Når SSB-prognose og kommunens egen framskriving er ferdig validert, vil syntesen vise hovedsignalet her — for eksempel barnetallsfall, eldrebølgens innslag, eller arbeids- kraft-gap.

Hovedspenning
Når strukturelle spenninger og prioriterte områder er hentet ut av plandokumentene, vil hovedspenningen oppsummeres her med kobling videre til Kapittel II.

Helhetlig analyse · forskning + peer-data + KOSTRA

Hvordan Modum styrer

SSB 12.05.2026

AI-analyse: 27.05.2026

SSB: 12.05.2026

FHI Folkehelseprofil 27.05.2026

FHI Folkehelseprofil: 27.05.2026

Kapittel I

Bilde 2026

Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.

Bærekraftsbilde

Data ikke ennå generert for Modum.

Hovedanalyse

Automatisk-generert prioriteringsanalyse basert på offentlige data. Full kommunalanalyse ikke tilgjengelig — abonnement gir helhetlig analyse.

Kapittel II

Plangrunnlag

Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.

Ikke tilgjengelig

Data ikke ennå generert for Modum.

Kapittel III

Prioriteringer og dilemma

Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.

Hva bør kommunen prioritere?

AI-generert analyse basert på styringsdokumenter, KOSTRA og offentlige data.

Hva bør Modum prioritere? AI-generert analyse basert på kommunens egne styringsdokumenter, KOSTRA-tall og offentlige data — rangert etter effekt og innsats.

Folkehelse og forebygging

Effekt: HøyInnsats: Middels1-3 år

Etabler tverrsektorielt folkehelseprogram rettet mot overvekt blant ungdom og ensomhet, med konkrete tiltak i skole og fritidsarenaer.

Modum har en overvektsandel blant ungdom på 23,1 og en ensomhetsandel på 20,8 — begge er risikofaktorer som driver fremtidige helseutgifter. Forventet levealder på 81,8 år ligger 0,8 år under landssnittet på 82,6 år, noe som tyder på systematiske folkehelseutfordringer.

Tall som ligger til grunn

23,1— Folkehelseprofil — overvekt ungdom
20,8— Folkehelseprofil — ensomhetsandel
81,8 år— Folkehelseprofil — forventet levealder (landsnitt 82,6)

Oppvekst og gjennomføring

Effekt: HøyInnsats: Middels1-3 år

Styrk oppfølgingen av ungdom i risikosonen for frafall gjennom tettere samarbeid mellom grunnskole, videregående og NAV — mål om å løfte fullføringsgraden fra 71,1 mot 80 innen 2029.

Fullføringsgraden for videregående skole i Modum er 71,1, som er klart under nasjonalt mål. Samtidig er skoletrivselen høy (85,2), noe som betyr at frafallet sannsynligvis skyldes faktorer utenfor skolen — sosiale forhold, økonomi eller manglende oppfølging i overgangen til videregående. Lav fullføring gir økt press på sosialtjenester og redusert skatteinntekt på sikt.

Tall som ligger til grunn

71,1— Folkehelseprofil — fullføringsgrad vgs
85,2— Folkehelseprofil — skoletrivsel

Barnevern og tidlig innsats

Effekt: HøyInnsats: Høy1-3 år

Gjennomfør en ressursanalyse av barneverntjenesten for å vurdere om de 37 MNOK i korrigerte brutto driftsutgifter gir tilstrekkelig forebyggende effekt, og vri ressurser mot tidlig innsats.

Barnevern har korrigerte brutto driftsutgifter på 36 988 tusen kroner for en kommune med 14 776 innbyggere. Dette er et betydelig utgiftsområde. Med en forsørgerbyrde på 70,83 vil presset på barnevern og oppveksttjenester øke, og tidlig innsats er dokumentert mer kostnadseffektivt enn akuttiltak.

Tall som ligger til grunn

36 988 tusen kr— KOSTRA — korrigerte brutto driftsutgifter barnevern
14 776— Innbyggertall
70,83— Folkehelseprofil — forsørgerbyrde

Gjeldsforvaltning og økonomisk handlingsrom

Effekt: MiddelsInnsats: Lav3-5 år

Vedta en nedtrappingsplan for gjeldsgraden fra 81 % mot 70 % innen 2030, og øremerk deler av driftsoverskuddet til avdragsakselerasjon.

Gjeldsgraden på 81,0 % er høy og begrenser kommunens økonomiske handlingsrom. Netto driftsresultat på 4,8 % gir imidlertid et godt utgangspunkt — det ligger over anbefalt minstenivå på 1,75 %. Kommunen har dermed rom til å bruke overskuddet aktivt til gjeldsnedbygging uten å kutte i tjenestene.

Tall som ligger til grunn

81,0 %— KOSTRA — gjeldsgrad 2025
4,8 %— KOSTRA — netto driftsresultat 2025

Demografitilpasning av tjenestetilbudet

Effekt: MiddelsInnsats: Middels1-3 år

Gjennomfør en tjenestestrukturanalyse som kartlegger kapasitetsbehov i helse og omsorg basert på forsørgerbyrden, og juster dimensjoneringen i økonomiplanperioden.

Forsørgerbyrden i Modum er 70,83, noe som betyr at det er betydelig flere eldre og unge per yrkesaktiv innbygger. For en kommune med 14 776 innbyggere skaper dette press på både oppvekst- og omsorgstjenester samtidig. Uten proaktiv tilpasning vil tjenestekvaliteten forringes når demografiutviklingen forsterkes.

Tall som ligger til grunn

70,83— Folkehelseprofil — forsørgerbyrde
14 776— Innbyggertall

Effekt × Innsats

Quick-wins (oppe til venstre) = høy effekt med lav innsats. Bør gjøres først.

Scenarier

Mulige utviklingsbaner basert på dagens grunnlag. Sannsynlighet er AI-anslag — bruk som diskusjonsstøtte.

Proaktiv omstilling

Middels

Modum bruker det sterke driftsresultatet på 4,8 % til å investere i forebygging og gjeldsnedbygging samtidig, og lykkes med å løfte fullføringsgrad og folkehelse.

+ Positive (3)

Redusert press på barnevern og sosialtjenester gjennom tidlig innsats
Lavere gjeldsgrad frigjør investeringskapasitet til nødvendig infrastruktur
Bedre folkehelseindikatorer reduserer fremtidige helseutgifter

− Negative (2)

Krever politisk vilje til å prioritere langsiktig fremfor synlige kortsiktige tiltak
Forebyggingseffekter er vanskelige å måle, noe som kan svekke politisk støtte

Demografisk press uten tilpasning

Høy

Forsørgerbyrden på 70,83 fortsetter å øke uten at tjenestestrukturen tilpasses. Gjeldsgraden på 81 % begrenser muligheten for nye investeringer.

+ Positive (1)

Kortsiktig stabilitet i tjenestetilbudet uten omstillingskostnader

− Negative (4)

Gradvis kvalitetsforringelse i helse- og omsorgstjenester
Økt sykefravær og rekrutteringsproblemer i omsorgssektoren
Netto driftsresultat presses ned mot 0 % når gjeldskostnader og tjenestepress øker samtidig
Frafall fra videregående forblir høyt, med varig tap av skatteinntekter

Akutt økonomisk innstramming

Lav

Renteøkning eller uventede utgiftsøkninger spiser opp driftsoverskuddet. Med 81 % gjeldsgrad er Modum sårbar for rentebevegelser, og må gjennomføre kutt.

+ Positive (1)

Tvungen effektivisering kan avdekke overkapasitet og forbedre langsiktig drift

− Negative (3)

Kutt i forebyggende tjenester forverrer folkehelseindikatorer som allerede ligger under landssnittet
Barnevernbudsjettet på 37 MNOK blir vanskelig å kutte uten lovbrudd
Redusert tjenestetilbud kan føre til fraflytting og svekke skattegrunnlaget i en kommune med 14 776 innbyggere

Generert 2026-05-27 · claude-cli:eu.anthropic.claude-opus-4-7

Nå og neste

Hva må kommunestyret avklare for ØHP 2027–2030?

Tre åpne spørsmål som ligger mellom denne ØHP-runden og neste — forberedt som beslutningsakse for kommunestyrets prioriteringsdebatt høsten 2026.

Beslutningsaksen krever at kommunalanalysen er kjørt — prioriterte områder, plan-gap og forskningskobling er forutsetningene for de tre spørsmålene. Kjør månedlig agent-bake for å fylle inn.

Strukturen er forberedt for AI-syntese (Pakke D-oppfølging) — selve narrativet hentes fra agent-cache når den er bakt.

Kapittel IV

Økonomi

ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.

Ikke tilgjengelig

Data ikke ennå generert for Modum.

Kapittel V

Folk og fremtid

Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.

Ikke tilgjengelig

Data ikke ennå generert for Modum.

Dokumentgrunnlag

Samfunnsdelen setter retning · Arealdelen er juridisk bindende · ØHP tildeler pengene · Årsrapporten viser resultat · Folkehelseoversikten gir kunnskapsgrunnlaget. Klikk et kort for sammendrag, mål, indikatorer og kilde-lenker.

Iikke registrert