Styringsanalyse · Trysil
Slik står Trysil · juni 2026
Hva er nytt siden forrige analyse?
Dette er den første kommunalanalysen for kommunen. Sammenligning med forrige kjøring kommer ved neste analyse-runde.
I fokus nå
Strategisk oppsummering for Trysil
- Topp prioritering nå: Økonomisk konsolidering og driftstilpasning — Gjennomfør de 75 identifiserte innsparingstiltakene med månedlig avviksrapportering og stram budsjettstyring for å lukke inndekningsbehovet på 22,4 MNOK.
Hva sier kommunens egen plan? De fire viktigste dokumentene — direkte fra hjemmesiden — med analyse mot forskning og peer-data.
Siste publisering
Framsikt-plan oppdaget (auto)
Trysil kommunes årsbudsjett 2026 og økonomiplan 2026–2029 er vedtatt av kommunestyret 15.12.2025. Dokumentet preges av en svært stram økonomisk situasjon etter et merforbruk på ca. 34 millioner kroner i 2024, og et konsekvensjustert inndekningsbehov på 22,4 millioner kroner for 2026. Kommunedirektøren legger frem om la…
Kapittel 0
Strategisk syntese
Hvordan kommunens egne valg møter fremtidens drivere — en kort innramming før detaljene i kapittel I–V.
Kommunen har valgt
Trysil har gjeldende økonomi- og handlingsplan registrert i kildebasen. Plangrunnlaget og prioriteringene er utdypet i Kapittel II.
Demografien viser
Demografi-grunnlaget kobles inn når makro-analysen er gjennomført. Når SSB-prognose og kommunens egen framskriving er ferdig validert, vil syntesen vise hovedsignalet her — for eksempel barnetallsfall, eldrebølgens innslag, eller arbeids- kraft-gap.
Hovedspenning
Når strukturelle spenninger og prioriterte områder er hentet ut av plandokumentene, vil hovedspenningen oppsummeres her med kobling videre til Kapittel II.
Helhetlig analyse · forskning + peer-data + KOSTRA
Hvordan Trysil styrer
SSB 12.05.2026
AI-analyse: 27.05.2026
SSB: 12.05.2026
FHI Folkehelseprofil 27.05.2026
FHI Folkehelseprofil: 27.05.2026
Kapittel I
Bilde 2026
Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.
Kapittel I
Bilde 2026
Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.
Bærekraftsbilde
Data ikke ennå generert for Trysil.
Hovedanalyse
Automatisk-generert prioriteringsanalyse basert på offentlige data. Full kommunalanalyse ikke tilgjengelig — abonnement gir helhetlig analyse.
Kapittel II
Plangrunnlag
Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.
Kapittel II
Plangrunnlag
Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Trysil.
Kapittel III
Prioriteringer og dilemma
Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.
Kapittel III
Prioriteringer og dilemma
Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.
Hva bør kommunen prioritere?
AI-generert analyse basert på styringsdokumenter, KOSTRA og offentlige data.
Hva bør Trysil prioritere? AI-generert analyse basert på kommunens egne styringsdokumenter, KOSTRA-tall og offentlige data — rangert etter effekt og innsats.
Økonomisk konsolidering og driftstilpasning
Gjennomfør de 75 identifiserte innsparingstiltakene med månedlig avviksrapportering og stram budsjettstyring for å lukke inndekningsbehovet på 22,4 MNOK.
Netto driftsresultat er kun 0,5 %, langt under TBU-anbefalingen på 1,75 %. Etter et merforbruk på 34 MNOK i 2024 er handlingsrommet minimalt, og gjeldsgraden på 111 % begrenser lånekapasiteten ytterligere. Uten stram oppfølging risikerer kommunen ROBEK-registrering.
- 0,5 %— KOSTRA netto driftsresultat 2025
- 34 MNOK— Merforbruk 2024, ØHP 2026–2029
- 22,4 MNOK— Inndekningsbehov 2026, ØHP 2026–2029
- 111 %— KOSTRA gjeldsgrad 2025
Grunnskole — kostnadseffektivitet
Utred strukturendringer i grunnskoletilbudet for å redusere driftskostnader på 89,3 MNOK, med mål om å nærme seg utgiftsbehov beregnet av staten.
Grunnskole koster 14 657 kr per innbygger og utgjør nesten 89,3 MNOK i netto driftsutgifter. Med en forsørgerbyrde på 72,89 og synkende folketall er skolestrukturen sårbar. Kommunedirektøren erkjenner at kostnadsnivået overstiger statens beregnede utgiftsbehov.
- 89,3 MNOK— Netto driftsutgifter grunnskole
- 14 657 kr/innb.— KOSTRA grunnskole per innbygger
- 72,89— Forsørgerbyrde
Østhagen omsorgsboliger — prosjektstyring og finansiering
Sikre Husbanken-tilsagn og skadeoppgjør på 103,3 MNOK før byggestart, og styr totalrammen på 164 MNOK med stram prosjektoppfølging for å unngå kostnadsoverskridelser.
Med 33 heldøgns omsorgsboliger til 164 MNOK pluss infrastruktur er dette kommunens største enkeltinvestering. Ved en gjeldsgrad på 111 % har kommunen null margin for overskridelser. Ekstern finansiering (Husbanken, momskompensasjon, skadeoppgjør) dekker om lag 103,3 MNOK, men forsinkelser i tilsagn vil sprenge likviditeten.
- 164 MNOK— Totalramme Østhagen, ØHP 2026–2029
- 33 boliger— Østhagen omsorgsboliger, ØHP 2026–2029
- 103,3 MNOK— Ekstern finansiering (Husbanken m.m.), ØHP 2026–2029
VA-kapasitet og renseanlegg
Ferdigstill forprosjekt for Innbygda renseanlegg og forankre finansieringsmodell med infrastrukturbidrag og utbyggingsavtaler før detaljprosjektering igangsettes.
Kapasiteten på 24 000 PE er allerede passert, noe som betyr at kommunen opererer utenfor anleggets dimensjonering. Skisseprosjekt og forprosjekt er estimert til 6,5 MNOK og ombygging slambehandling til 17 MNOK, men kommunedirektøren understreker stor usikkerhet i kostnadsestimat. Uten kapasitetsutvidelse bremses bolig- og næringsutvikling.
- 24 000 PE— Kapasitet passert, ØHP 2026–2029
- 6,5 MNOK— Skisse-/forprosjekt renseanlegg, ØHP 2026–2029
- 17 MNOK— Ombygging slambehandling, ØHP 2026–2029
Kommunal vegforvaltning — nedklassifisering og samarbeid
Gjennomfør vedtatt nedklassifisering av 64,7 km kommunal vei og etabler forpliktende samarbeidsavtaler med Trysil kommuneskoger og Innlandet fylkeskommune for kostnadsreduksjon.
Nedklassifisering av 64,7 km vei er identifisert som et konkret innsparingstiltak i økonomiplanen. Workshop med grendeutvalg og private entreprenører er planlagt. For en kommune med 6 580 innbyggere og minimalt driftsoverskudd er dette et tiltak med umiddelbar budsjetteffekt og lav investeringskostnad.
- 64,7 km— Nedklassifisering foreslått, ØHP 2026–2029
- 6 580— Innbyggertall
Effekt × Innsats
Quick-wins (oppe til venstre) = høy effekt med lav innsats. Bør gjøres først.
Scenarier
Mulige utviklingsbaner basert på dagens grunnlag. Sannsynlighet er AI-anslag — bruk som diskusjonsstøtte.
Vellykket omstilling — stram kurs gir resultat
MiddelsKommunen gjennomfører alle 75 innsparingstiltak, når disposisjonsfondsavsetning på 5 MNOK i 2026, og Østhagen-prosjektet holder totalrammen. Befolkningsveksttiltakene (tomter til kr 1, flyktningpolitikk) gir moderat tilflytting.
+ Positive (4)
- Netto driftsresultat økes mot 1,75 % innen 2028
- 33 nye omsorgsboliger gir kapasitet til å håndtere eldrebølgen
- VA-kapasitetsutvidelse muliggjør ny boligbygging og næringsetablering
- Gjeldsgraden stabiliseres gjennom ekstern finansiering av Østhagen
− Negative (2)
- Innsparingstiltakene rammer tjenestetilbudet merkbart — innbyggere opplever redusert service
- Rekruttering av fagpersonell blir vanskeligere med strammere budsjetter
Kostnadsoverskridelser og ROBEK-risiko
MiddelsØsthagen-prosjektet overstiger totalrammen, VA-kostnadene eskalerer utover estimatene med stor usikkerhet, og innsparingstiltakene gir lavere effekt enn budsjettert. Merforbruket fra 2024 gjentar seg.
+ Positive (1)
- Eventuell ROBEK-registrering tvinger frem strukturelle grep som ellers ville blitt utsatt
− Negative (4)
- Gjeldsgraden på 111 % øker ytterligere, og kommunen mister reelt investeringsrom
- ROBEK-registrering gir statlig kontroll over budsjett og låneopptak
- Befolkningsvekstsatsingen stoppes av manglende midler
- Tjenestetilbudet må kuttes dypere enn planlagt, med risiko for fraflytting
Demografisk nedgang tross satsing
MiddelsBefolkningstiltakene (tomter til kr 1, rekrutteringsboliger) gir ikke tilstrekkelig tilflytting. Forsørgerbyrden på 72,89 forverres, skatteinntektene synker relativt, og grunnskolekostnadene per elev øker uten strukturgrep.
+ Positive (1)
- Lavere befolkning reduserer presset på VA-anlegget på kort sikt
− Negative (4)
- Skatteinntekter per innbygger dekker ikke kostnadsveksten i helse og omsorg
- Grunnskolekostnad på 89,3 MNOK blir uholdbar med færre elever uten skolesammenslåing
- Østhagen-investeringen på 164 MNOK får lavere kapasitetsutnyttelse enn planlagt
- Levealder under landssnittet (81,8 vs. 82,6 år) og overvekt blant ungdom (31,1 %) forsterker helseutgiftene
Generert 2026-05-27 · claude-cli:eu.anthropic.claude-opus-4-7
Nå og neste
Hva må kommunestyret avklare for ØHP 2027–2030?
Tre åpne spørsmål som ligger mellom denne ØHP-runden og neste — forberedt som beslutningsakse for kommunestyrets prioriteringsdebatt høsten 2026.
Beslutningsaksen krever at kommunalanalysen er kjørt — prioriterte områder, plan-gap og forskningskobling er forutsetningene for de tre spørsmålene. Kjør månedlig agent-bake for å fylle inn.
Strukturen er forberedt for AI-syntese (Pakke D-oppfølging) — selve narrativet hentes fra agent-cache når den er bakt.
Kapittel IV
Økonomi
ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.
Kapittel IV
Økonomi
ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Trysil.
Kapittel V
Folk og fremtid
Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.
Kapittel V
Folk og fremtid
Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Trysil.
Dokumentgrunnlag
Samfunnsdelen setter retning · Arealdelen er juridisk bindende · ØHP tildeler pengene · Årsrapporten viser resultat · Folkehelseoversikten gir kunnskapsgrunnlaget. Klikk et kort for sammendrag, mål, indikatorer og kilde-lenker.
Samfunnsdel
12-årig strategisk plan
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Arealdel
Juridisk bindende arealbruk
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗IIIanalysertØHP
4-årig økonomi + årsbudsjett
›Klikk for detaljer
Trysil kommunes årsbudsjett 2026 og økonomiplan 2026–2029 er vedtatt av kommunestyret 15.12.2025. Dokumentet preges av en svært stram økonomisk situasjon etter et merforbruk på ca. 34 millioner kroner i 2024, og et konsekvensjustert inndekningsbehov på 22,4 millioner kroner for 2026. Kommunedirektøren legger frem om lag 75 innsparingstiltak og kun 1,6 millioner i nye behov. Budsjettet er saldert med en planlagt avsetning til disposisjonsfond på ca. 5 millioner kroner. Sentrale satsinger er befolkningsvekst, boligutvikling (inkludert omsorgsboliger på Østhagen), digitalisering (SÅTE 2.0), sentrumsutvikling og store VA-investeringer knyttet til kapasitetsutvidelse ved Innbygda renseanlegg. Tonen er preget av nøkternhet, omstillingsbehov og erkjennelse av at kostnadsnivået overstiger statens beregnede utgiftsbehov.
- Befolkningsvekst og sysselsetting
Etablere rutiner for oppfølging av folketall og sysselsetting, definere og sette i verk tiltak for befolknings- og sysselsettingsøkning. Inkluderer tomter til kr 1 i Søre Osen, aktiv flyktningpolitikk, ungdomsklubb og kulturtilbud. Sekretariat under formannskapet, tertialvis rapportering.
- Boligutvikling og Østhagen omsorgsboliger
Utvikling av heldøgns omsorgsboliger på Østhagen (33 boliger, totalramme ca. 164 mill. kr + infrastruktur). Helhetlig kartlegging av behov og muligheter i området, inkludert trafikksikkerhet, infrastruktur (VVA) og sambruk. Delvis finansiering via Husbanken, momskompensasjon og skadeoppgjør (ca. 103,3 mill. kr). Nye boligfelt på Bygdeberget, rekrutteringsboliger og kommunale utleieboliger.
- Kommunal vegforvaltning — workshop og samarbeid
Helhetlig sak om drift og forvaltning av kommunale veger. Dialog med Trysil kommuneskoger og Innlandet fylkeskommune for kostnadseffektiv samhandling. Workshop med oppsittere, grendeutvalg og private entreprenører. Mål: mer og bedre vegforvaltning uten økte kostnader. Nedklassifisering av 64,7 km vei er foreslått som innsparingstiltak.
- VA-kapasitetsutvidelse og renseanlegg
Utvidelse av Innbygda renseanlegg — kapasitet på 24 000 PE er passert. Skisseprosjekt og forprosjekt (ca. 6,5 mill.), ombygging slambehandling (17 mill.), nye innløpsrister, kjemisk og biologisk rensing, eventuelt nitrogenrensing. Stor usikkerhet i kostnadsestimat. Finansiering delvis via infrastrukturbidrag, rekkefølgekrav og utbyggingsavtaler.
- Digitalisering — SÅTE 2.0
Samarbeid med Åmot, Stor-Elvdal og Engerdal om overgang fra lokalt installerte applikasjoner til skybaserte tjenester. Avrunding av prosjektet planlagt midten av 2026. Gir muligheter for videre effektivisering av IKT-drift og implementeringsevne.
- Økonomisk omstilling og innsparing
Om lag 75 foreslåtte innsparingstiltak for å dekke et inndekningsbehov på 22,4 mill. kr. Inkluderer eiendomsskatt, nedklassifisering av veier, kutt i kulturtilbud, gjennomgang av konsulentbruk, gjennomgang av administrativt nivå og ledernivåer med ekstern bistand. Merforbruk 2024 på 34 mill. kr ligger til grunn.
- Sentrumsutvikling
Midler til kjøp av sentrumseiendommer, utvikling av Løkjavegen (trafikksikkerhet for myke trafikanter, samarbeid med grunneiere), vedtatt sentrumsplan. Adkomst til Innbygda barnehage — alternativ B (utbedring av eksisterende kryss i nord) anbefalt, estimert til 14,4 mill. kr.
- Utredning kommunalt bolig-AS
Utrede om alle kommunale utleieenheter bør samles i eget heleid aksjeselskap (eller KF/Trysil Industrihus AS). Skal gi klarere økonomi, redusert risiko, profesjonell organisering og styrket investeringsevne. Utredning legges fram for kommunestyret før sommeren 2026.
- Salg av kommunale eiendommer
Kommunestyret vedtar at kommunen noen år framover selger eiendommer for å styrke likviditeten og senke lånekostnadene, i størrelsesorden 15–20 mill. kr per år.
- Flerbrukshall — mulighetsstudie
Mulighetsstudie for flerbrukshall i tilknytning til skolene i sentrum og kulturskolen, i samarbeid med frivilligheten og idretten. Ses i sammenheng med kjøp av eiendommen Kvea. Skal dekke behov for Innbygda skole, TUS, dansesal for kulturskolen og idrettshall/multihall.
- Ledningsnett og vannforsyning
Utskifting av gammelt VA-nett på flere strekninger (Bekkevegen, Kjellåsvegen, Vestsidevegen m.fl.), ny borebrønn ved Djubo, ringledning Liavegen–Flendalsvegen, sonevannmålere og elektroniske vannmålere for lekkasjekontroll. Sikring av høydebasseng.
- Kirkelig vedlikehold og gravplassutvikling
Investeringsplan for kirker på 15,55 mill. kr i perioden 2026–2029. HC-toalett/bårehus Trysil kirke, tak Søre Osen, brannsikring, garasjebygg gravplass, navnede minnelunder på alle gravplasser. Bemanningsreduksjon fra 9,85 til 9,07 årsverk. Kommunal dekning av kremasjonsavgift foreslått (ca. 200 000 kr/år).
- Boligtjenesten — omorganisering
Flytte boligtjenesten fra enhet for hverdagsmestring til enhet for psykisk helse. Redegjørelse i tertialrapport 1 2026 for prosess, ansattinvolvering, kommunikasjon, rolleavklaring og økonomisk effekt (ett årsverk fagarbeider fra 01.07.2026).
- Treffpunktet — utvidelse av lavterskeltilbud
Utrede hvordan Treffpunktet (kombinert møteplass/voksen fritidsklubb, åpent hver onsdag) kan favne en enda større målgruppe og nå ut med et godt tilbud til enda flere innbyggere.
›Mål(15)
- ·Økonomi: Netto driftsresultat på minimum 1 % av inntektene, men fortrinnsvis 1,75 %mål: Minimum 1 %, helst 1,75 % (ca. 7,5 mill. kr ved 1 %)
- ·Økonomi: Ubundne fond (kommunale ubundne driftsfond) på 5 % av inntektene på slutten av økonomiplanperiodenmål: 5 % av inntektene (47 mill. kr)
- ·Økonomi: Likviditetsgraden bør ligge på en ratio over 2 (omløpsmidler delt på kortsiktig gjeld)mål: Over 2
- ·Økonomi: Total netto lånegjeld bør ligge under 130 % av driftsinntektenemål: Under 130 %
- ·Økonomi: Kommunens rentebærende lånegjeld bør ligge under 75 % av driftsinntektermål: Under 75 %
- ·Befolkning: Det er et mål at befolkningen skal stabilisere seg, helst øke utover økonomiplanperiodenmål: Forventet 6525 pr 1.1.2026
- ·Befolkning/sysselsetting: Det etableres rutiner for oppfølging av folketall, sysselsetting og andre viktige parametre i befolkningsutvikling. Arbeidet skal ha som mål å definere og sette i verk tiltak for befolknings- og sysselsettingsøkning.
- ·Økonomi/fond: Avsetting til disposisjonsfond på om lag 5 millioner kroner i 2026mål: Ca. 5 mill. kr
- ·Heltidskultur: Trysil kommune ønsker fortrinnsvis å lyse ut hele stillinger. Det legges opp til en forbedring av faktor for ufrivillig deltid.
- ·Kultur/kirke: Vi tar vare på kirkene våre og legger til rette for at alle skal kunne praktisere sitt livssyn
- ·Kultur: Kulturbygda Trysil skal tilby mangfold og kvalitet innen kultur, idrett og friluftsliv for alle innbyggere og besøkende
- ·Selvkost vann: Gebyrinntekter innen selvkost skal ikke overstige kommunens utgifter — en generasjon brukere skal ikke subsidiere eller bli subsidiert av neste generasjonmål: 100 %
- ·Administrasjon: Kommunedirektøren bes utføre en gjennomgang av det administrative nivået med spesielt fokus på antall ledernivå — er administrasjonen optimalt organisert, er det mulig å effektivisere arbeidsoppgaver, redusere antall ledernivåer og se på muligheter for samarbeid med andre kommuner
- ·Konsulentbruk: Kommunedirektøren bes legge fram sak som vil synliggjøre hvilke kutt som kan gjøres på kommunens bruk av konsulenter. Budsjetteffekten skal synliggjøres i 1. tertialrapport.
- ·Eiendomsforvaltning: Kommunestyret ser det som nødvendig at kommunen noen år framover selger unna noen eiendommer for å styrke likviditeten ved å senke lånekostnadene. Utsalg i størrelsesorden ca. 15–20 mill. per år.mål: Ca. 15–20 mill. kr per år
›Indikatorer(16)
- ·Netto driftsresultat i % av driftsinntekter→ Minimum 1 %, helst 1,75 %fra Negativt (−22,4 mill. kr før tiltak i 2026)
- ·Ubundne driftsfond i % av inntekter→ 5 % ved slutten av økonomiplanperioden (47 mill. kr)
- ·Likviditetsgrad (omløpsmidler / kortsiktig gjeld)→ Over 2
- ·Total netto lånegjeld i % av driftsinntekter→ Under 130 %
- ·Rentebærende lånegjeld i % av driftsinntekter→ Under 75 %
- ·Innbyggertall→ Stabilisering/økningfra Forventet 6525 pr 1.1.2026, noe dalende trend
- ·Sysselsetting→ Økning
- ·Avsetning til disposisjonsfond→ Ca. 5 mill. kr i 2026
- ·Selvkostgrad vann→ 100 % (99 % planlagt)fra Dekningsgrad 102 % i 2025, stigende til 124 % i 2029
- ·Selvkostgrad avløp→ 100 %fra Dekningsgrad 116 % i 2025, stigende til 130 % i 2029
- ·Selvkostgrad slam→ 100 %fra Dekningsgrad 84 % i 2025, synkende til 74 % i 2029 (subsidiert)
- ·Selvkostgrad byggesak→ 100 %fra Dekningsgrad 71 % i 2025, synkende til 67 % (subsidiert)
- ·Selvkostgrad oppmåling→ 100 %fra Dekningsgrad 46 % i 2025, stigende til 51 % (subsidiert)
- ·KOSTRA-sammenligning kostnadsnivå→ Ned på gjennomsnittet i KOSTRA-gruppenfra Har ligget over gjennomsnittet, jobbet ned
- ·Ufrivillig deltid→ Forbedring av faktor for ufrivillig deltid
- ·Tertialvis rapportering befolkning og sysselsetting→ Rapportering hvert tertial
Årsrapport
Plan vs. virkelighet
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Folkehelse
Lovpålagt oversikt (folkehelseloven §5)
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Hvor kommer dette fra? URLer er hentet direkte fra kommunens hjemmeside via automatisk discovery + manuell verifisering. Hvis en lenke er feil eller utgått, si fra via kontakt — vi rydder fortløpende.
Hva nå?
Ta neste steg
Tre måter å bringe denne analysen videre — last ned brief til møtet, del lenken med kollegaer i kommunestyret, eller be om en dialog.