Styringsanalyse · Stord
Slik står Stord · juni 2026
Hva er nytt siden forrige analyse?
Dette er den første kommunalanalysen for kommunen. Sammenligning med forrige kjøring kommer ved neste analyse-runde.
I fokus nå
Strategisk oppsummering for Stord
- Topp prioritering nå: Økonomisk handlingsrom og gjeldsstyring — Sett bindende mål om netto driftsresultat på minimum 1,75 % innen 2028 og frys nye låneopptak utover vedtatte prosjekter.
Hva sier kommunens egen plan? De fire viktigste dokumentene — direkte fra hjemmesiden — med analyse mot forskning og peer-data.
Kapittel 0
Strategisk syntese
Hvordan kommunens egne valg møter fremtidens drivere — en kort innramming før detaljene i kapittel I–V.
Kommunen har valgt
Kildebasen har ennå ikke registrert plandokumenter for Stord. Når dokumentene er hentet inn, vil syntesen vise hovedaksene fra kommuneplan, ØHP og arealdel her.
Demografien viser
Demografi-grunnlaget kobles inn når makro-analysen er gjennomført. Når SSB-prognose og kommunens egen framskriving er ferdig validert, vil syntesen vise hovedsignalet her — for eksempel barnetallsfall, eldrebølgens innslag, eller arbeids- kraft-gap.
Hovedspenning
Når strukturelle spenninger og prioriterte områder er hentet ut av plandokumentene, vil hovedspenningen oppsummeres her med kobling videre til Kapittel II.
Helhetlig analyse · forskning + peer-data + KOSTRA
Hvordan Stord styrer
SSB 12.05.2026
AI-analyse: 27.05.2026
SSB: 12.05.2026
FHI Folkehelseprofil 27.05.2026
FHI Folkehelseprofil: 27.05.2026
Kapittel I
Bilde 2026
Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.
Kapittel I
Bilde 2026
Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.
Bærekraftsbilde
Data ikke ennå generert for Stord.
Hovedanalyse
Automatisk-generert prioriteringsanalyse basert på offentlige data. Full kommunalanalyse ikke tilgjengelig — abonnement gir helhetlig analyse.
Kapittel II
Plangrunnlag
Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.
Kapittel II
Plangrunnlag
Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Stord.
Kapittel III
Prioriteringer og dilemma
Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.
Kapittel III
Prioriteringer og dilemma
Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.
Hva bør kommunen prioritere?
AI-generert analyse basert på styringsdokumenter, KOSTRA og offentlige data.
Hva bør Stord prioritere? AI-generert analyse basert på kommunens egne styringsdokumenter, KOSTRA-tall og offentlige data — rangert etter effekt og innsats.
Økonomisk handlingsrom og gjeldsstyring
Sett bindende mål om netto driftsresultat på minimum 1,75 % innen 2028 og frys nye låneopptak utover vedtatte prosjekter.
Netto driftsresultat på 0,4 % er langt under anbefalt nivå på 1,75 %. Kombinert med en gjeldsgrad på 103,7 % har kommunen svært begrenset buffer mot uforutsette hendelser. Med 18 861 innbyggere og høy forsørgerbyrde (70,73) vil demografiutviklingen øke driftskostnadene ytterligere.
- 0,4 %— KOSTRA netto driftsresultat 2025
- 103,7 %— KOSTRA gjeldsgrad 2025
- 70,73— Forsørgerbyrde
Folkehelse — ungdom, overvekt og ensomhet
Etabler et tverrsektorielt ungdomshelseprogram med konkrete tiltak mot overvekt og ensomhet, med mål om å redusere andelen med overvekt fra 22 % til under 18 % innen 2029.
22 % av ungdommene har overvekt og 19,8 % rapporterer om ensomhet — begge tall som ligger over ønskelig nivå. Selv om 90 % trives på skolen, viser ensomhetstallene at trivselen ikke fanger hele bildet. Tidlig innsats mot disse risikofaktorene kan redusere fremtidige helsekostnader i en kommune med stram økonomi.
- 22 %— Folkehelseprofil — overvekt ungdom
- 19,8 %— Folkehelseprofil — ensomhet ungdom
- 90 %— Folkehelseprofil — trivsel på skolen
Gjennomføring i videregående opplæring
Styrk overgangstiltakene fra ungdomsskole til videregående med systematisk oppfølging av de 13,9 % som ikke fullfører, i samarbeid med fylkeskommunen.
Fullføringsgraden er 86,1 %, noe som betyr at nesten 14 av 100 ungdommer faller fra. For en kommune med 18 861 innbyggere og inntektsulikhet (Gini 2,5) representerer frafall en direkte vei til utenforskap og økte sosialutgifter. Økt gjennomføring er det mest kostnadseffektive tiltaket mot langsiktig marginalisering.
- 86,1 %— Folkehelseprofil — fullføring vgs
- 2,5— Folkehelseprofil — Gini-koeffisient
Demografisk tilpasning av tjenestene
Gjennomfør en tjenestestrukturanalyse som dimensjonerer helse- og omsorgstjenestene etter forsørgerbyrden på 70,73 og forventet økning i eldreandelen.
Forsørgerbyrden på 70,73 betyr at hver yrkesaktiv person forsørger en stor andel barn og eldre. Med levealder på 83,0 år — over landssnittet på 82,6 — vil presset på omsorgstjenestene øke. Gitt gjeldsgraden på 103,7 % har kommunen ikke rom for å løse dette med investering alene, og må prioritere smartere organisering.
- 70,73— Forsørgerbyrde
- 83,0 år— Folkehelseprofil — forventet levealder
- 82,6 år— Folkehelseprofil — landssnitt levealder
Sosial ulikhet og inkludering
Innfør målrettede fritids- og aktivitetstilbud med inntektsgradert egenbetaling for å motvirke effekten av inntektsulikhet på barn og unges deltakelse.
Gini-koeffisienten på 2,5 indikerer inntektsulikhet som påvirker barns oppvekstvilkår. Kombinert med 19,8 % ensomhet blant ungdom og 22 % overvekt, tyder mønsteret på at sosioøkonomiske forskjeller slår ut i helse og deltakelse. Lavterskeltiltak med gradert betaling kan bryte denne sammenhengen uten store investeringer.
- 2,5— Folkehelseprofil — Gini-koeffisient
- 19,8 %— Folkehelseprofil — ensomhet ungdom
- 18 861— Innbyggertall
Effekt × Innsats
Quick-wins (oppe til venstre) = høy effekt med lav innsats. Bør gjøres først.
Scenarier
Mulige utviklingsbaner basert på dagens grunnlag. Sannsynlighet er AI-anslag — bruk som diskusjonsstøtte.
Proaktiv omstilling
MiddelsKommunen gjennomfører strukturelle grep: driftsresultatet løftes til 1,75 %, tjenestestrukturen tilpasses demografien, og ungdomshelseprogrammet gir målbare resultater innen 3 år.
+ Positive (3)
- Gjeldsgraden stabiliseres og begynner å synke mot 90 %
- Redusert ensomhet og overvekt blant ungdom gir lavere fremtidige helsekostnader
- Økt fullføring i videregående reduserer sosialutgifter og styrker lokal arbeidskraft
− Negative (2)
- Krevende omstillingsprosess med mulig reduksjon i tjenestetilbud på kort sikt
- Politisk motstand mot innstramminger i en periode med allerede stram økonomi
Videreføring uten kursendring
HøyKommunen fortsetter med netto driftsresultat rundt 0,4 % og gjeldsgrad over 100 % uten vesentlige strukturgrep. Demografipresset øker gradvis.
+ Positive (2)
- Ingen umiddelbare kutt i tjenester — politisk ro på kort sikt
- Eksisterende tilbud opprettholdes i 1-2 år
− Negative (4)
- Risiko for ROBEK-registrering dersom uforutsette kostnader inntreffer
- Forsørgerbyrden presser helse- og omsorgstjenestene uten at kapasiteten økes
- Ungdomshelseutfordringene (22 % overvekt, 19,8 % ensomhet) forverres uten målrettede tiltak
- Gjeldsgraden kan passere 110 % og begrense all fremtidig investering
Ekstern sjokkhendelse
LavEt rentehopp på 1-2 prosentpoeng eller bortfall av en stor lokal arbeidsgiver rammer kommunen mens økonomien allerede er sårbar med 0,4 % driftsresultat og 103,7 % gjeldsgrad.
+ Positive (1)
- Kan utløse nødvendige strukturelle endringer som ellers ville blitt utsatt
− Negative (4)
- ROBEK-registrering blir sannsynlig — statlig overstyring av budsjett
- Akutte kutt i tjenester rammer de mest sårbare — økt frafall og ensomhet blant ungdom
- Tap av kommunal handlefrihet i 3-5 år
- Redusert attraktivitet for tilflyttere og næringsliv
Generert 2026-05-27 · claude-cli:eu.anthropic.claude-opus-4-7
Nå og neste
Hva må kommunestyret avklare for ØHP 2027–2030?
Tre åpne spørsmål som ligger mellom denne ØHP-runden og neste — forberedt som beslutningsakse for kommunestyrets prioriteringsdebatt høsten 2026.
Beslutningsaksen krever at kommunalanalysen er kjørt — prioriterte områder, plan-gap og forskningskobling er forutsetningene for de tre spørsmålene. Kjør månedlig agent-bake for å fylle inn.
Strukturen er forberedt for AI-syntese (Pakke D-oppfølging) — selve narrativet hentes fra agent-cache når den er bakt.
Kapittel IV
Økonomi
ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.
Kapittel IV
Økonomi
ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Stord.
Kapittel V
Folk og fremtid
Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.
Kapittel V
Folk og fremtid
Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Stord.
Dokumentgrunnlag
Samfunnsdelen setter retning · Arealdelen er juridisk bindende · ØHP tildeler pengene · Årsrapporten viser resultat · Folkehelseoversikten gir kunnskapsgrunnlaget. Klikk et kort for sammendrag, mål, indikatorer og kilde-lenker.
Samfunnsdel
12-årig strategisk plan
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Arealdel
Juridisk bindende arealbruk
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗ØHP
4-årig økonomi + årsbudsjett
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Årsrapport
Plan vs. virkelighet
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Folkehelse
Lovpålagt oversikt (folkehelseloven §5)
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Hvor kommer dette fra? URLer er hentet direkte fra kommunens hjemmeside via automatisk discovery + manuell verifisering. Hvis en lenke er feil eller utgått, si fra via kontakt — vi rydder fortløpende.
Hva nå?
Ta neste steg
Tre måter å bringe denne analysen videre — last ned brief til møtet, del lenken med kollegaer i kommunestyret, eller be om en dialog.