Styringsanalyse · Averøy
Slik står Averøy · juni 2026
Hva er nytt siden forrige analyse?
Dette er den første kommunalanalysen for kommunen. Sammenligning med forrige kjøring kommer ved neste analyse-runde.
I fokus nå
Strategisk oppsummering for Averøy
- Topp prioritering nå: Helse og omsorg — Etabler tverrfaglig folkehelseprogram mot ensomhet og overvekt, med prioritet på ungdom og eldre.
Hva sier kommunens egen plan? De fire viktigste dokumentene — direkte fra hjemmesiden — med analyse mot forskning og peer-data.
Siste publisering
Framsikt-plan oppdaget (auto)
Averøy 2036 er kommuneplanens samfunnsdel inkludert arealstrategi, vedtatt 28.10.2025, med planhorisont til 2036. Dokumentet er merket som folkehelseoversikt i forespørselen, men er reelt sett en kommuneplanens samfunnsdel. Planen definerer fem satsingsområder for valgperioden: god helse, trygghet og tilhørighet; kultu…
Kapittel 0
Strategisk syntese
Hvordan kommunens egne valg møter fremtidens drivere — en kort innramming før detaljene i kapittel I–V.
Kommunen har valgt
Kildebasen har ennå ikke registrert plandokumenter for Averøy. Når dokumentene er hentet inn, vil syntesen vise hovedaksene fra kommuneplan, ØHP og arealdel her.
Demografien viser
Demografi-grunnlaget kobles inn når makro-analysen er gjennomført. Når SSB-prognose og kommunens egen framskriving er ferdig validert, vil syntesen vise hovedsignalet her — for eksempel barnetallsfall, eldrebølgens innslag, eller arbeids- kraft-gap.
Hovedspenning
Når strukturelle spenninger og prioriterte områder er hentet ut av plandokumentene, vil hovedspenningen oppsummeres her med kobling videre til Kapittel II.
Helhetlig analyse · forskning + peer-data + KOSTRA
Hvordan Averøy styrer
SSB 12.05.2026
AI-analyse: 27.05.2026
SSB: 12.05.2026
FHI Folkehelseprofil 27.05.2026
FHI Folkehelseprofil: 27.05.2026
Kapittel I
Bilde 2026
Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.
Kapittel I
Bilde 2026
Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.
Bærekraftsbilde
Data ikke ennå generert for Averøy.
Hovedanalyse
Automatisk-generert prioriteringsanalyse basert på offentlige data. Full kommunalanalyse ikke tilgjengelig — abonnement gir helhetlig analyse.
Kapittel II
Plangrunnlag
Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.
Kapittel II
Plangrunnlag
Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Averøy.
Kapittel III
Prioriteringer og dilemma
Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.
Kapittel III
Prioriteringer og dilemma
Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.
Hva bør kommunen prioritere?
AI-generert analyse basert på styringsdokumenter, KOSTRA og offentlige data.
Hva bør Averøy prioritere? AI-generert analyse basert på kommunens egne styringsdokumenter, KOSTRA-tall og offentlige data — rangert etter effekt og innsats.
Helse og omsorg
Etabler tverrfaglig folkehelseprogram mot ensomhet og overvekt, med prioritet på ungdom og eldre.
21,9 % rapporterer ensomhet og 18,4 % av ungdom har overvekt — begge er risikofaktorer som driver fremtidige helseutgifter. Med en forsørgerbyrde på 73,88 vil økt sykdomsbyrde ramme en allerede presset yrkesaktiv befolkning. Kommuneplanens satsingsområde «god helse, trygghet og tilhørighet» gir politisk mandat for handling nå.
- 21,9 %— Folkehelseprofil — ensomhet
- 18,4 %— Folkehelseprofil — overvekt ungdom
- 73,88— Folkehelseprofil — forsørgerbyrde
Økonomi og gjeld
Utarbeid konkret gjeldsreduksjonsplan med mål om å senke gjeldsgraden under 100 % innen 2029.
Gjeldsgraden på 112,8 % er høy for en kommune med 6 007 innbyggere og begrenset vekstpotensial. Netto driftsresultat på bare 1,2 % gir svært lite handlingsrom til å håndtere renteøkninger eller uforutsette utgifter. TBU anbefaler minimum 1,75 % for kommuner — Averøy ligger under.
- 112,8 %— KOSTRA 2025 — gjeldsgrad
- 1,2 %— KOSTRA 2025 — netto driftsresultat
Kompetanse og videregående opplæring
Inngå forpliktende samarbeid med fylkeskommunen og lokalt næringsliv om lærlingeplasser og oppfølging av ungdom som faller fra videregående.
Fullføringsgraden i videregående er 83,4 % — nærmere én av seks fullfører ikke. For en liten kommune med høy forsørgerbyrde (73,88) er hver person som faller utenfor arbeidslivet en betydelig kostnad. Kommuneplanen satser eksplisitt på kultur og ungdom, og næringslivet innen fiskeri og sjømat trenger kvalifisert arbeidskraft.
- 83,4 %— Folkehelseprofil — fullføring vgs
- 6 007— Innbyggertall
Næringsutvikling og reiseliv
Vedta reguleringsplan for Bruhagen sentrum og Kårvåg turistportal med tydelige krav til grønn omstilling og sirkulærøkonomi.
Kommuneplanen Averøy 2036 peker på Bruhagen som kommunesenter og Kårvåg som turistportal for Atlanterhavsveien. Uten vedtatt reguleringsplan blir satsingen på bærekraftig reiseliv og sentrumsutvikling stående som intensjon. Med lav inntektsulikhet (Gini 2,7) har kommunen et godt utgangspunkt for bred næringsutvikling som kommer mange til gode.
- 2,7— Folkehelseprofil — Gini-koeffisient
- 2036— Kommuneplanens planhorisont
Rekruttering og arbeidsgiverstrategi
Iverksett arbeidsgiverstrategiens fire innsatsområder (ledelse, kompetanse, samskaping, fleksibilitet) med målbare KPI-er og halvårlig rapportering til kommunestyret.
Med 6 007 innbyggere og høy forsørgerbyrde (73,88) er kommunen sårbar for rekrutteringssvikt i helse, skole og tekniske tjenester. Arbeidsgiverstrategien mot 2030 er vedtatt men mangler operasjonalisering. Netto driftsresultat på 1,2 % betyr at feilrekruttering og turnover koster uforholdsmessig mye.
- 73,88— Folkehelseprofil — forsørgerbyrde
- 1,2 %— KOSTRA 2025 — netto driftsresultat
- 2030— Kommuneplan — arbeidsgiverstrategiens horisont
Effekt × Innsats
Quick-wins (oppe til venstre) = høy effekt med lav innsats. Bør gjøres først.
Scenarier
Mulige utviklingsbaner basert på dagens grunnlag. Sannsynlighet er AI-anslag — bruk som diskusjonsstøtte.
Proaktiv omstilling
MiddelsAverøy gjennomfører gjeldsreduksjon, folkehelsetiltak og sentrumsutvikling parallelt, og utnytter lav inntektsulikhet og sterk lokal identitet som drivkraft.
+ Positive (3)
- Gjeldsgrad under 100 % innen 2029 frigjør midler til tjenesteutvikling
- Redusert ensomhet og overvekt gir lavere fremtidige helsekostnader
- Bruhagen og Kårvåg tiltrekker seg flere besøkende og næringsetableringer
− Negative (2)
- Krever betydelig politisk vilje til å prioritere bort andre investeringer
- Risiko for slitasje i en liten administrasjon som skal drive mange prosjekter samtidig
Demografisk press uten motgrep
MiddelsForsørgerbyrden fortsetter å stige uten at rekruttering og forebygging styrkes. Gjelden forblir over 110 % og driftsresultatet stagnerer rundt 1 %.
+ Positive (1)
- Ingen kortsiktige omstillingskostnader — status quo opprettholdes i en overgangsperiode
− Negative (3)
- Økte helseutgifter fra ubehandlet ensomhet og overvekt tærer på et allerede marginalt driftsresultat
- Ungdom som ikke fullfører vgs forblir utenfor arbeidsmarkedet — forsørgerbyrden forverres
- Kommunen mister konkurranseevne som arbeidsgiver og risikerer ROBEK-registrering ved renteoppgang
Reiselivssjokk og næringsrisiko
LavEt ytre sjokk (pandemi, klimahendelse, infrastruktursvikt i Atlanterhavstunnelen) rammer reiselivsnæringen og sjømatsektoren samtidig.
+ Positive (1)
- Kan fremskynde diversifisering og redusere avhengigheten av enkeltbransjer
− Negative (3)
- Bortfall av arbeidsplasser i sjømat og reiseliv rammer skatteinntektene hardt i en kommune med kun 6 007 innbyggere
- Gjeldsgrad på 112,8 % gir ingen buffer for inntektssvikt
- Fraflytting akselererer og forsørgerbyrden (73,88) stiger ytterligere
Generert 2026-05-27 · claude-cli:eu.anthropic.claude-opus-4-7
Nå og neste
Hva må kommunestyret avklare for ØHP 2027–2030?
Tre åpne spørsmål som ligger mellom denne ØHP-runden og neste — forberedt som beslutningsakse for kommunestyrets prioriteringsdebatt høsten 2026.
Beslutningsaksen krever at kommunalanalysen er kjørt — prioriterte områder, plan-gap og forskningskobling er forutsetningene for de tre spørsmålene. Kjør månedlig agent-bake for å fylle inn.
Strukturen er forberedt for AI-syntese (Pakke D-oppfølging) — selve narrativet hentes fra agent-cache når den er bakt.
Kapittel IV
Økonomi
ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.
Kapittel IV
Økonomi
ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Averøy.
Kapittel V
Folk og fremtid
Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.
Kapittel V
Folk og fremtid
Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Averøy.
Dokumentgrunnlag
Samfunnsdelen setter retning · Arealdelen er juridisk bindende · ØHP tildeler pengene · Årsrapporten viser resultat · Folkehelseoversikten gir kunnskapsgrunnlaget. Klikk et kort for sammendrag, mål, indikatorer og kilde-lenker.
Samfunnsdel
12-årig strategisk plan
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Arealdel
Juridisk bindende arealbruk
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗ØHP
4-årig økonomi + årsbudsjett
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Årsrapport
Plan vs. virkelighet
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗VanalysertFolkehelse
Lovpålagt oversikt (folkehelseloven §5)
›Klikk for detaljer
Averøy 2036 er kommuneplanens samfunnsdel inkludert arealstrategi, vedtatt 28.10.2025, med planhorisont til 2036. Dokumentet er merket som folkehelseoversikt i forespørselen, men er reelt sett en kommuneplanens samfunnsdel. Planen definerer fem satsingsområder for valgperioden: god helse, trygghet og tilhørighet; kultur og ungdom; bygdeutvikling og kommunesenteret; næringsliv; og kommunen som organisasjon — pluss en arealstrategi. Planen er forankret i FNs bærekraftsmål, nasjonale forventninger til planlegging, FNs naturavtale og Nordmørsstrategien. Visjonen er «Averøy kommune – en god forbindelse», som spiller på både samarbeid og kommunens fysiske beliggenhet med Atlanterhavsveien og Atlanterhavstunnelen. Tonen er ambisiøs men pragmatisk, med vekt på bærekraft, inkludering, fellesskap og regional samhandling. Merk: dokumentets konkrete måltabeller (Mål 2036/Strategier 2036) var interaktive elementer som ikke er fanget i tekstuttrekket, så ekstraktet under er basert utelukkende på prosaen.
- God helse, trygghet og tilhørighet
Overbyggende satsingsområde som handler om et lokalsamfunn der folk ønsker å jobbe, leve og bo. Trygg oppvekst for barn og unge, god alderdom for eldre, inkludering uavhengig av bakgrunn, deltakelse i demokrati og frivillighet, og kjennskap til kulturarv.
- Kultur og ungdom
Varierte kulturtilbud som aktiviserer alle aldersgrupper, med særlig ansvar for barn og unge. Skal stimulere trivsel, skaperglede, personlig utfoldelse og bedre fysisk og psykisk helse.
- Der vi lever og bor – bygdene og kommunesenteret
Videreutvikling av Bruhagen som kommunesenter med ny realiserbar reguleringsplan. Kårvåg utvikles som turistportal for Atlanterhavsveien. Tilrettelegging for gjenbruk og grønn omstilling rundt miljøstasjonen.
- Næringsliv
Styrke Averøys posisjon som foregangskommune innen fiskeri og sjømat, utvikle maritime næringer og næringsklynger, og videreutvikle bærekraftig reiseliv knyttet til Atlanterhavsveien med fokus på grønn omstilling og sirkulærøkonomi.
- Averøy kommune som organisasjon
Arbeidsgiverstrategien fram mot 2030 med fire innsatsområder: ledelse, kompetanse, samskaping, og framsnakking og fleksibilitet. Kommunen skal være en profesjonell samfunnsutvikler og ettertraktet arbeidsgiver.
- Arealstrategi for bærekraftig arealforvaltning
17 strategier for revidering av arealdelen, inkludert klimagassreduksjon, naturvern (30 % vern/restaurering), fortetting framfor nybygging, trygg skolevei, jordvern, kulturmiljøvern, planvask og arealnøytralitet. Bruhagen tydeliggjøres som hovedsenter.
- Nordmørsstrategien — regionalt samarbeid
Vedtatt i alle kommunestyrer på Nordmøre (2023). Mål: «Et bærekraftig og attraktiv Nordmøre». Felles gjennomslagskraft, tillit, framsnakking og omdømmetenkning. Årlig revidert handlingsdel.
- U4SSC bærekraftskartlegging
Oppfølging av seks identifiserte forbedringsområder fra U4SSC-kartleggingen i 2021: smart vann/avløp, fattigdom/sosial inkludering, sirkulærøkonomi, digitalisering i offentlig sektor, bærekraftsertifisering av offentlige bygg, og lokalmat/mattrygghet.
›Mål(18)
- ·Oppvekst og trygghet: Barn og unge skal føle trygghet og tydelighet, og bli inkludert i lokalsamfunnet under oppveksten.
- ·Eldreomsorg: Eldre skal sikres en trygg og god alderdom og skal ha mulighet til å bo i eget hjem så lenge som mulig.
- ·Ungdom og arbeidsliv: Ungdom skal bli kjent med næringslivets behov for framtidig arbeidskraft, ha muligheter for å få deltids- og sommerjobber og lærlingeplasser.
- ·Inkludering og tilhørighet: Det skal være lett å føle tilhørighet til lokalmiljøet uavhengig av alder, kjønn, funksjonsevne og etnisitet. Alle innbyggere skal ha mulighet til å bidra og oppleve mestring.
- ·Demokrati og deltakelse: Vi skal legge til rette for deltakelse i demokratiet, frivillig arbeid og ha tilgang til et godt og variert kulturtilbud.
- ·Kultur og livskvalitet: Varierte tilbud og kulturvirksomhet skal aktivisere mennesker i alle aldre og med ulike forutsetninger.
- ·Kultur for barn og unge: Kommunen må fortsette å ha et spesielt ansvar for å støtte aktivitet som retter seg mot barn og unge. Aktiviteten skal stimulere til økt trivsel, skaperglede, personlig utfoldelse og bedre fysisk og psykisk helse.
- ·Sentrumsutvikling Bruhagen: Det er fortsatt behov for framtidig utvikling av Bruhagen som kommunesenter, men det må utarbeides en ny reguleringsplan som er mer realiserbar enn gjeldende plan.
- ·Kårvåg som turistportal: Kårvåg skal videreutvikles som turistportal både for Atlanterhavsveien og som sørlige portal for Averøy.
- ·Fiskeri og sjømat: Averøy har vært og vil fortsatt være en foregangskommune innen fiskeri- og sjømatproduksjon. For å bidra til dette vil kommunen styrke sin kompetanse innenfor fiskeri og andre maritime næringer.
- ·Bærekraftig reiseliv: Averøy med Atlanterhavsveien som ett av landets mest besøkte reisemål må videreutvikle sine fortrinn med severdigheter, natur og lokal kultur, der bærekraft, grønn omstilling og sirkulærøkonomi skal prege framtidens reiselivsnæring.
- ·Næringsutvikling og innovasjon: Utvikling av eksisterende næringer og næringsklynger betyr bærekraftig utvikling, innovasjon, robusthet og interessante arbeidsplasser.
- ·Organisasjonsutvikling: Averøy kommune er en profesjonell samfunnsutvikler og tjenesteleverandør. Vi er en ettertraktet arbeidsgiver der tillit, læring, utvikling og FNs bærekraftsmål er godt forankret.
- ·Naturvern: Følge opp internasjonale og nasjonale forpliktelser om minst 30 % vern og 30 % restaurering av natur.mål: 30 % vern, 30 % restaurering
- ·Boligutbygging gjennom fortetting: Legge til rette for framtidig boligutbygging hovedsakelig gjennom fortetting i eksisterende boligområder, med vekt på bokvalitet og nærhet til tjenester.
- ·Trygg skolevei: Stille krav om trygg skoleveg i alle nye reguleringsplaner og utforme arealbruk slik at flest mulig kan gå eller sykle til skolen.
- ·Jordvern: Sikre og bevare produksjonsarealene i jordbruket som grunnlag for lokal matproduksjon, kulturlandskap og bosetting.
- ·Klimagassreduksjon gjennom arealforvaltning: Styrke arealforvaltningen og samarbeid på tvers av sektorer for å redusere klimagassutslipp og bidra til klimaomstilling.
›Indikatorer(6)
- ·U4SSC bærekraftsindikatorerfra Kartlegging gjennomført 2021 for alle kommuner i Møre og Romsdal
- ·Arealregnskap
- ·Naturmangfoldkartlegging
- ·Andel vernet natur→ 30 %
- ·Andel restaurert natur→ 30 %
- ·Ferdigregulerte boligtomterfra Ca. 1000 ferdigregulerte boligtomter (gjeldende arealplan)
Hvor kommer dette fra? URLer er hentet direkte fra kommunens hjemmeside via automatisk discovery + manuell verifisering. Hvis en lenke er feil eller utgått, si fra via kontakt — vi rydder fortløpende.
Hva nå?
Ta neste steg
Tre måter å bringe denne analysen videre — last ned brief til møtet, del lenken med kollegaer i kommunestyret, eller be om en dialog.